Совершенно иными были советы, сложившиеся в ленинскую эпоху.
Самое главное - они были изобретены самими рабочими (еще в 1905 году) первоначально - для координации действий стачечных комитетов всех фабрик и заводов данного города. После Октябрьской революции большевики сделали их органами государственной власти. Депутаты городских и поселковых рабочих (а также красноармейских - если в городе имелись воинские части) советов избирались только рабочими и из рабочих непосредственно по предприятиям на рабочих собраниях и митингах, сходах и т.п., т.е. фундаментом советской власти была сама рабочая масса. На заседании городского совета каждый депутат выступал не с личным мнением, а от имени своего предприятия, рабочего коллектива который свое мнение определял на предварительном митинге (собрании, заседании) по принципу «Вся власть - на местах».
Постоянными органами власти - властью исполнительной - были избранные советами «исполкомы» (исполнительные комитеты). Депутаты вышестоящих советов (губернских, республиканских и т.п.) избирались советами городскими, поселковыми и сельскими (о последних - ниже). Таким образом, депутаты даже самых высших советов «приходили во власть» непосредственно с производства. В эти годы - годы гражданской войны и начала НЭПа - рабочий класс Советской России реально стоял у власти; наиболее грамотные его представители (как правило, члены коммунистической партии) непосредственно осуществляли управление страною, осуществляли «диктатуру пролетариата». (Достаточно эти грозные слова перевести на русский язык, как «власть рабочих»- и оказывается, что они совсем не такие страшные, как уверяют нас с обеих сторон).
Общеизвестный ленинский тезис о том, что при социализме каждая кухарка будет участвовать в управлении государством - излюбленный объект дешевого зубоскальства буржуазной пропаганды. Как и многие другие ленинские идеи, и эта осталась непонятой даже ближайшими единомышленниками. Если вдуматься, Ленин вовсе не имел в виду, чтобы кухарка варила щи и управляла государством одновременно.
Он требовал, чтобы советская власть обеспечила возможность, во-первых, каждой кухарке (и, разумеется, каждому рабочему мужчине), получить образование, достаточное как минимум, для управления государством. Почти при каждом вузе были открыты сначала курсы, а позже рабфак (рабочие факультеты), окончив который можно было поступить в вуз. Обучение же и в вузах, и в рабфаках год за годом все более насыщалось политическими знаниями.
А во-вторых, чтобы и ту кухарку, которая не поступит на рабфак, а останется варить щи в запроектированных на будущее гигантских фабриках-кухнях, большевики обучили грамоте в кружках «ликбеза» и «политграмоте» в рабочих клубах, открывшихся при каждом солидном предприятии. Формы клубной работы были весьма разнообразны: кроме «ликбеза» - громкие читки с обсуждением газет, выпуск своих, стенных газет, оформление плакатов и лозунгов, насквозь политизированная художественная самодеятельность, кружки по всем родам искусств, карнавалы и диспуты на антирелигиозные темы, полит-бои с лидерами империализма (Вильсоном, Черчиллем, Пуанкаре), полит-суды над литературными героями (Евгениям Онегиным, Родионом Раскольниковым и др.); а также демонстрации, воскресники, субботники, массовые выезды на сезонные сельскохозяйственные работы в порядке «смычки города с деревней», шефская помощь и всевозможные связи между предприятиями, стройками, воинскими частями и т.п.
Вооруженная обрывками политических знаний, кухарка (так же, разумеется, как и ее муж - рабочий) принимала активное участие во всевозможных заседаниях (обычно - открытых) фабзавкомов, парткомов квартальных и др. комитетов, разнообразнейших общественных комиссиях, митингах, собраниях, сходах, открытых судебных процессах, контрольных мероприятиях системы рабоче-крестьянской инспекции, чистках партии и государственного аппарата. Во всех этих выбранных рабочими, органах власти обсуждение рассматриваемых вопросов велось, конечно без всякой подготовки, без всяких ограничений ни по форме, ни по содержанию (от многоэтажного матросского мата до пения революционных песен, от цены трамвайного билета до мировой революции); предварительная подготовка речей и выступлений, всякая возможность цензуры была исключена.
Тем самым каждая кухарка, участвуя в митингах, решения которых определяли направление политической жизни страны, реально участвовала в управлении ею. Митингующие народные массы в те годы вполне весомо вмешивались в управление - порою не в лучшую сторону, но вмешивались.