№ 354 от 06.05.2011 г., позаботиться об их дальнейшей судьбе и передать их соответствующим потребителям электроэнергии на основании любого договора отчуждения в соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ (дарения, купли-продажи, мены и др.), конечно, по согласованию с собственником этих приборов, муниципалитетом. Однако и в этом случае решение вопроса о передаче собственности не является однозначным. Со стороны потребителя электроэнергии могут возникнуть справедливые возражения о том, что прибор учёта находится в месте, доступным для третьих лиц, то есть обеспечить его сохранность весьма проблематично, даже находясь от него очень близко, буквально через входную дверь. Обязать же потребителя электроэнергии заключить договор с собственником прибора учёта не может никто, любая норма закона или постановления Правительства будет ничтожной, поскольку она будет находиться в противоречии с нормой ч. 2 ст. 218 ГК РФ. Решение данного вопроса лежит в области имущественных отношений только заинтересованных в этом лиц, поставщика электроэнергии (либо муниципалитета) и её потребителя. В связи с этим, нормы п. 7 ст. 13 Федерального Закона № 261 от 23.11.2009 г., а также п. 81 ПП РФ № 354 от 06.05.2011 г., вряд ли являются законными, поскольку они находится в противоречии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ.
Если мне, положим, не понравилась ткань, огурцы какие-то невзрачные, да и яблоки кисловатые, то я могу пойти в другой магазин «Ткани», в другой магазин «Овощи-фрукты», где мне продавцы своими поверенными средствами (метром либо весами) отмерят заказанное количество товара. А вот в случае с электричеством (а также, например, водой и газом) такой номер не пройдёт, поскольку продавец один-единственный, первый, он же и последний. Негде искать ему замену, да её и нет. Сплошной монополизм, который и рождает законодательно установленное требование отмерять покупаемый товар своим безменом, за которым ты сам и обязан следить, то есть, юридическими словами – нести бремя его содержания. Понятно, почему это так. Содержание прибора учёта расхода электричества – дело хлопотное и затратное, особенно при огромном числе этих приборов. Как известно, в обслуживании ПАО Мосэнергосбыт находится более 250 тысяч юридических лиц, а также более 6,5 миллионов физических лиц. Даже если только треть одних физических лиц не установила за свой счёт индивидуальных приборов учёта (например, новых многотарифных счётчиков), то на бремя содержания оставшихся приборов учёта приходится порядка 2-х миллионов счётчиков. А в бремя содержания этих счётчиков с входит не только их плановая поверка (поверка однотарифного счётчика в настоящий момент составляет 2500 рублей), а также замена в случае выхода из строя по его техническому состоянию или от действия третьих лиц (стоимость установки нового однотарифного счётчика в настоящее время составляет 2550 рублей), но и, в соответствии с ПП РФ № 354 от 06.05.2011 г., слежение за сохранностью установленных на приборе пломб (п. 32, г2), защита прибора от несанкционированного вмешательства в его работу (п. 81.11). В многоквартирных жилых домах, например, единственным, пожалуй, способом, позволяющим защитить прибор учета расхода электричества от несанкционированного действия третьих лиц, является установка прибора учёта непосредственно в квартире потребителя, а не на лестничной площадке, где третьим лицом может быть любой прохожий в любое удобное этому прохожему время.
Вот поэтому, понятно, что с подсказки ресурсопоставляющих организаций, и законодательно перевалили бремя содержания приборов учёта электроэнергии на рядового потребителя, оставив ему для охраны и заботы свои счётчики, расположенные в проходном дворе. Со счётчиками расхода воды и газа оказалось намного проще, поскольку эти счётчики (индивидуальные) изначально устанавливались в квартире потребителя. В связи с этим третьим лицом, покушающимся на работу счётчиков расхода воды и газа, может быть только злоумышленник, проникнувший незаконно в квартиру. Но в случае электроэнергии, как говорит Давид Маркович в кинофильме «Ликвидация», «картина маслом». Индивидуальные счётчики электроэнергии изначально были установлены на лестничных площадках, в соответствии с техническими проектами этих сооружений. С учётом этого и обслуживание их ресурсопоставляющей организацией не представлялось сложным. Ничего не надо было согласовывать с собственником квартиры. Она же (либо муниципалитет) и являлась (и остаётся до сегодняшнего времени), соответственно, собственником этих приборов. И никак не потребитель электроэнергии.