«Немедленно занять все учреждения связи: телеграф, телефон, радиостанции и радиоузлы, почту, поставив во главе органов связи надежных людей. Занять помещения государственных и частных банков, казначейств и всех хранилищ государственных и общественных ценностей и взять на учет все ценности, обеспечив их хранение.
Оказать всяческое содействие политотделам армии и прикомандированным к ним работникам в немедленном занятии типографий, редакций газет, складов бумаги и в налаживании издания газет.
Немедленно занять все государственные архивы, в первую очередь архивы жандармерии и филиалов 2-го отдела генштаба.
Арестуйте наиболее реакционных представителей правительственных администраций (руководителей местной полиции, жандармерии, пограничной охраны и филиалов 2-го отдела генштаба, воевод и их помощников), руководителей контрреволюционных партий ‹…›. Занять тюрьмы, проверить весь состав заключенных. Освободить всех арестованных за революционную и прочую антиправительственную работу. Организовать новую тюремную администрацию из надежных людей во главе с одним из работников НКВД».
В дополнение к вышеуказанным мерам сотрудники НКВД в администрации должны были заниматься уголовными делами и созданием надежной пожарной части. Однако основной задачей оставалось выявление и пресечение шпионажа и терроризма, так же как и саботажа в промышленности и на транспорте. Но создавая эту «копию» операций НКВД внутри существующего Советского Союза, Сталин и Берия ни на минуту не подумали о какой-либо другой модели и не дали времени для переходного периода. Жителям новых территорий нужно было в одну ночь перевоплотиться в послушных советских граждан. Термин послушные люди относился к тем лицам, которые были известны как антипольские и просоветские, некоторые из которых уже были агентами советской разведки. [39]
19 сентября 1939 года Меркулов и Серов уже почувствовали первый вкус оперативных проблем, с которыми им придется столкнуться при выполнении приказов Берии. Они жаловались, что им понадобится больше оперативных групп, чем они планировали создать. 28 сентября в предварительном докладе по проведенным операциям НКВД Меркулов отметил, что украинские националисты, такие как члены Организации Украинских Националистов (ОУН) превысили всех других лиц, арестованных в соответствии с критериями, установленными приказом Берии. Чтобы продемонстрировать это, Меркулов доложил, что из 1923 арестов, произведенных 1-й оперативной группой, более 1000 лиц были членами или активистами националистических организаций. Он также сообщил об «огромном количестве» обнаруженного оружия. [40]
Упоминание Меркуловым ОУН не должно было удивить Серова или Хрущева. Эта группа существовала в различных формах со времени падения недолговечной Украинской народной республики. Объявленное в январе 1919 года и объединившее все украинские земли, включавшие Западную Украину, или так называемую Галицию, район Карпатских гор, Буковину и Бессарабию, это недолгое независимое образование прекратило свое существование после Рижского договора 18 марта 1921 года. Советский Союз сохранил восточную и центральную части Украины как Украинскую ССР. Чехословакия получила Карпатскую Украину, Румыния оккупировала Буковину и Бессарабию, а Западная Украина была отдана Польше. В период 1920 — 30-х годов идея независимой Украины продолжала жить в Галиции, несмотря на усилия поляков подавить ее поборников. Советские органы НКВД считали ОУН серьезной угрозой, полагая, что ее руководитель полковник Евген Коновалец установил контакт с германским Абвером, встречался с Гитлером и даже получил разрешение обучать своих приверженцев в нацистской партийной школе в Лейпциге. Как писал Павел Судоплатов, ветеран НКВД, сотрудник отдела спецопераций, в 1935 году он был послан, как нелегал, за границу, чтобы установить контакт с Коновальцем и проникнуть в ОУН; два года спустя он лично докладывал об этом Сталину. В мае 1938 года Судоплатов убил Коновальца, на место которого в ОУН встал его заместитель полковник Андрей Мельник. Его полномочия оспаривал Степан Бандера, и ко времени разгрома Польши националистическое движение раскололось на два лагеря — сторонников Мельника и сторонников Бандеры, получивших название «бандеровцы». Обе стороны заявляли о своей верности принципам независимости Украины и отрицали, что служили германским интересам. [41]
39
С.В. Степашин «Органы Государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне» (М. 1995), кн. 1, 79–81.
40
С.В. Степашин «Органы Государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне» (М. 1995), кн. 1, 88–90.
41
С.В. Степашин «Органы Государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне» (М. 1995), кн. 1, 96, п. 2. См. также Pavel Sudoplatov, «Special Tasks» (N.Y., 1994), 3-29.