Политика ведущих государств в этой сфере сильно различалась. Американское правительство вообще старалось по минимуму привлекать наёмников из США для решения каких-либо политических задач за пределами страны. Исключением были страны Латинской Америки. Тем не менее американские «солдаты удачи» отметились в 1960–1970-е в целом ряде африканских стран. Им помог в трудоустройстве ветеран вьетнамской войны, отставной подполковник американской армии Роберт Браун. Он был создателем и редактором культового журнала “Soldier of Fortune” [73]. При этом он не только романтизировал образ наёмников, но и помогал вербовать бойцов. Как правило, в объявлениях в журнале речь шла о некоей «работе с высокой степенью риска». После нескольких судебных процессов, вызванных тем, что так вербовали не только наёмников для войн за рубежом, но и исполнителей заказных убийств на территории США, журнал прекратил публикацию подобных объявлений.
Роберт Браун. Фото Ben Philippi
Пропагандой Роберт Браун не ограничился. В конце 1992 года “Soldier of Fortune” ненадолго отправил в Югославию группу из восьми человек — свою редколлегию, для обучения хорватских солдат. Участвовали ли они тогда в боевых действиях сами, неизвестно. Но в этой группе был Роберт Маккензи, человек с очень интересной биографией. Ветеран Вьетнама, он после тяжелого ранения был уволен из рядов американской армии. По медицинскому заключению, 70 % функций его организма не подлежали восстановлению. Но Маккензи не смирился с инвалидностью. Он продолжил военную службу в SAS Родезии, затем — в армии ЮАР. Вернувшись в США, работал в редакции журнала «Солдат удачи». В одной из статей он описывал, как принимал участие в боевых действиях в Боснии в 1994 году на стороне хорватов против сербов. А вернувшись в Африку, погиб в феврале 1995 года в Сьерра-Леоне (об этом в книге будет ниже).
Акцент всё больше смещался в сторону частных военных компаний. Частная военная компания (ЧВК) — это уже официальная бизнес-структура. По идее, они должны работать только с официально признанными правительствами и крупными корпорациями. И служащие этих компаний, вместе с бойцами государственных силовых структур, участвуют в военных операциях.
Знаменитый британский полковник Дэвид Стирлинг [74], оценивая деятельность «классических» отрядов наёмников в Африке, а также в Йемене, пришел к идее формирования частной компании, которая бы работала под контролем государства. В 1965 году он, вместе с ещё одним британским отставным офицером Джоном Вудхаусом, организовал частную военную компанию Watchguard International (WI). Это была первая ЧВК в современном смысле этого термина. Сотрудники WI работали на дружественные Великобритании правительства, как правило, в службах безопасности, а также в качестве инструкторов и советников. Зоной интересов компании был Ближний Восток, точнее — страны Аравийского полуострова. После окончания войны в Йемене Дэвид Стирлинг создал ещё одну компанию Kulinda Security Ltd. (KSL), которая действовала в Латинской Америке и в ряде стран Африки. Его также привлекали для операции в Ливии против Муамара Каддафи, но власти Великобритании, опасаясь большого скандала в случае неудачи, запретили участие там своих военных специалистов. Провал этой операции (кодовое название «Хилтон») — прекрасный сюжет для телесериала.
Резкий рост числа ЧВК начался с окончанием «Холодной войны». Тут сыграл свою роль целый ряд факторов. После сокращения армий Великих держав не у дел оказалось большое количество военных специалистов. Масштабное сокращение армии в ЮАР последовало за падением режима апартеида в 1994 году. Небольшие отряды наёмников, которые собираются второпях, — это даже не вчерашний день. Чтобы управлять большим количеством военспецов, нужны современные бизнес-структуры, где есть всё, начиная от HR (кадровой службы) и закачивая специалистами-пиарщиками. Противостояние Великих держав завершилось и создало вакуум силы, например в Африке, где раньше США и СССР боролись за перетягивание стран в свой лагерь. Правительства государств, для которых внешняя поддержка, в первую очередь — военная, была решающим фактором стабильности, стали теперь обращаться за помощью к ЧВК. Одним из ярких примеров этого стала Ангола.
73
Журнал издавался в 1975–2016 годах. Слово “Fortune” означает не только «удачу». Его можно перевести также как «богатство» и «состояние».