Некоторые уставные положения в ходе практической работы были пересмотрены. В уставе говорилось, что все отделы подчиняются непосредственно Главному совету, представляют ему ежегодные отчеты и т. д. Съезд председателей отделов постановил, что «сельские подотделы и дружины сносятся по всем делам с уездным советом, уездные советы сносятся с губернскими, а губернский — непосредственно с Главным советом. Лишь в исключительных случаях за разъяснениями и запросами уездные советы, сельские подотделы и дружины могут прямо обращаться в Главный совет»1.
Необходимо остановиться на сложных взаимоотношениях Союза русского народа с другими черносотенными организациями. Союз возник, когда во многих городах уже существовали различные монархические и патриотические общества. Довольно быстро Союз русского народа занял первенствующее, хотя и не монопольное, положение среди черносотенцев. Увеличилось представительство Союза русского народа на монархических съездах. Так, из 29 организаций, принимавших участие в I монархическом съезде, было 6 отделов Союза русского народа. На II съезде из 43 организаций было 8 отделов союза. На III съезде соотношение существенно меняется: из 59 организаций 35 входили в Союз русского народа. На этом съезде Русское Собрание было представлено 17 делегатами, Союз русских людей — 12, монархическая партия — 10, Союз русского народа — 67. III съезд признал программу Союза русского народа образцом для остальных черносотенных союзов: «...наиболее целесообразной признается программа союза русского народа, которая должна быть разослана для ознакомления с нею всем единомышленным организациям, в надежде, что они сами постепенно к ней присоединятся»368.
На III съезде была создана коалиционная Главная управа объединенного русского народа из трех человек, представлявших наиболее авторитетные правые организации. В состав Главной управы были избраны глава Русского Собрания (им после князя Д.П. Голицына стал князь МЛ. Шаховской), один из руководителей Русской монархической партии протоиерей И.И. Восторгов и А.И. Дубровин. Однако руководящий центр, в котором Союзу русского народа принадлежало только одно место, не мог оказаться жизнеспособным. Союз продолжал теснить конкурентов. Его лидирующее положение было закреплено IV монархическим съездом в апреле 1907 г.: «...ввиду преобладающего значения Союза русского народа, имеющего в настоящее время более 900 отделов, союзу этому предоставляется забота о возможном объединении остальных монархических организаций, не вошедших в состав Союза русского народа»369. IV съезд преобразовал коалиционные губернские управы в подразделения Союза русского народа. По постановлению съезда решения губернских и областных управ были обязательны только для отделов Союза русского народа. Но руководство союза считало преобразование управ удобным способом для окончательного подчинения всех черносотенных организаций. Циркуляр Главного совета, направленный в июне 1907 г., предписывал составлять управы из 12 представителей Союза русского народа и двух представителей других монархических организаций.
Лидеры черносотенных союзов с тревогой следили за расширением сферы влияния Союза русского народа. Порой дело доходило до публичных протестов.
В ответ на циркуляр Главного совета собрание всех киевских монархистов 30 июня 1907 г. признало, что подписанный А.И. Дубровиным документ «заключает в себе явные признаки психического недомогания»370. Собрание подчеркнуло, что «созданная якобы для объединения так называемая губернская управа объединенного русского народа в Киеве принесла не объединение, а разъединение»371. Выпад против Союза русского народа был с одобрением встречен в Русском Собрании. Б.В. Никольский по этому поводу писал в своем дневнике: «Надо распространить пошире постановление киевлян. Наглое самоуправство Союза должно быть прекращено»372.
А.И. Дубровину пришлось выкручиваться и при посредничестве ВА Грингмута передать в Киев, что он «извиняется перед монархическими партиями города Киева за неясность циркуляра, происшедшую от редакции секретаря Главного совета и тем, что он, обремененный непосильной работой, не остановил должного внимания на этой редакции»373. Неуклюжие попытки свалить вину на технических исполнителей не меняли существа дела. Состоявшийся в июле 1907 г. съезд председателей отделов Союза русского народа окончательно отказался от коалиционного характера провинциальных подразделений: «...существовавшие доселе названия «Управы» заменить словом «Совет», название же «Объединенный русский народ» заменить названием «Союз русского народа»374.
369
Постановления IV Всероссийского съезда объединенного русского народа в Москве. Саратов, 1907. СИ.