Какова будет следующая стадия? Правильно – отделение Дальнего Востока от гнобящей его Москвы.
Преодоление отчуждения Дальнего Востока от Российской Федерации как раз и требует выделения приоритетной проблемы: проектирования и создания Дальневосточного центра развития, сопоставимого с Московским столичным регионом. А тем более сравнимого с другими ведущими регионами страны и городами-миллионниками. Такой новый центр развития РФ выступит и новым очагом мирового развития. Для этого необходимы Новая Восточная политика России и особый Восточный проект. Грандиозный, с определением на Дальнем Востоке особой территории федерального статуса, что выступит пространственной основой для формирования нового центра развития. Опять-таки такая задача по плечу лишь Диктатуре развития. И стать она должна частью Пятилетки развития: сначала – первой, а затем и последующих пятилеток.
Дело облегчается тем, что к настоящему времени накоплен полуторавековой опыт интенсивного освоения Дальнего Востока. Имеются серьезные заделы и в последние пятнадцать лет. Так, еще в начале 1990-х годов был разработан и успешно включен в качестве самостоятельного раздела в федеральную целевую программу «Дальний Восток и Забайкалье» инновационный проект «Техноэкополис „Комсомольск-на-Амуре, Амурск, Солнечный“ („Техноэкополис КАС“). В основе его лежит принцип объединения передовой науки, промышленности и образования в целях разработки и продвижения лидирующей продукции при бережном сохранении человеческого потенциала и жизни в целом на данной территории. Проект „Техноэкополис «Комсомольск – Амурск – Солнечный“ стал ценным опытом по разработке и реализации на практике нового подхода к развитию проблемных регионов страны. Создание и развитие техноэкополиса резко уменьшит отток населения, прежде всего высококвалифицированных кадров. И вновь мы говорим: для осуществления такого проекта необходима Диктатура развития.
Большое значение имеет создание в начале 1990-х годов нового космодрома «Свободный» в Амурской области. Научно-промышленный высокотехнологический потенциал космодрома и обеспечивающего его деятельность ЗАТО, города Углегорска, является чрезвычайно важным ресурсом для опережающего развития Дальнего Востока. Но что мы видим? Никто в Москве не хочет задействовать потенциал «Свободного», правительство принимает решение о его закрытии! Именно здесь и сейчас необходима реализация проекта создания особого Амурского района, основанного на соорганизации в единую макрорегиональную систему космодрома «Свободный» и техноэкополиса «Комсомольск – Амурск-Солнечный» (КАС). Такой район мог бы стать целостной научно-образовательно-промышленной системой, ориентированной, в частности, на автономную космическую индустрию: от производства ракетоносителей (в том числе малого и среднего класса) на модернизированных производственных мощностях Комсомольска-на-Амуре и до их запуска с космодрома «Свободный».
Связывание в рамках особого района Тынды и Ванино позволяет довести до первично эффективного состояния Байкало-Амурскую магистраль, замысленную в оригинальном виде еще в 30-е годы прошлого века. Связывание Благовещенска, Биробиджана, Хабаровска и Ванино позволило бы не только построить систему эффективного транспортного сообщения, но и создать систему мирового производства уникальных биоресурсов, пищи наивысшего качества и разнообразных натуральных препаратов. Как для региона, так и на экспорт (соя, рыба, лекарственные растения, дикоросы, особые травы и деревья и проч.). Одно только правильное развитие рыбной отрасли на юге Дальнего Востока позволит создать как минимум 300 тысяч перспективных рабочих мест. Приоритетное значение имеют и крупномасштабные проекты в области энергетики. Например, развитие инновационной атомной энергетики.
Наконец, одним из важнейших условий развития Дальнего Востока становится развитие Восточной Сибири. Думаю, необходимо возвести в ранг отчетливой государственной политики ускоренное освоение Восточной Сибири. Именно оно обеспечит устойчивый экспорт энергоресурсов в страны Восточной Азии. Организация на территории Восточной Сибири ресурсно-промышленного района (по типу Тюменского освоения 60– 80-х годов прошлого века, но на принципиально новом уровне экологических требований) может и должна стать составной частью преодоления неравномерности пространственного и регионального развития РФ. Плацдармом такого переосвоения готова выступать Тюменская область, позиционирующая себя в качестве инновационного кластера в сфере нефтегазового оборудования и машиностроения.
Максимально быстрая организация центров развития страны в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке жизненно необходима для единства страны, преодоления диспропорции пространственного и регионального развития. Она несомненно улучшит социально-экономическую и демографическую ситуацию в Зауралье. Создание новых центров развития позволит не только остановить бегство граждан РФ с восточных территорий и противостоять нарастающему миграционному и экономическому давлению со стороны Китая, но и создаст новый форпост внутрироссийского и мирового развития!
– Но, по сути дела, мы все время возвращаемся к тому, что нам нужно создавать новую цивилизацию, и не меньше того!
– Именно так, и не иначе. И в градостроительстве тоже. Что выступает, скажем, одним из существенных факторов нашего вымирания? Нарастающая мегаполисная урбанизация, перенаселение громадных городов. Тут, в людских муравейниках, в тесноте типовых квартирок падает рождаемость. Зато растет смертность. Наши города давно стали мегамашинами по перемалыванию и уничтожению жизни.
В США и Западной Европе до 75 % граждан живут в односемейных домах. Менее 20 % – в многоэтажных. При этом до 7 % квартир в многоэтажных городах являются вторым и третьим, дополнительным жильем. В России же пропорция прямо обратная – в индивидуальных домах живет не более 29 % населения. Даже во вновь вводимом жилье доля индивидуальных построек не превышает 40 %. И это в ситуации, когда общие объемы вводимых площадей почти в 2 раза меньше, чем в 1989 г.! Всего в РФ за 1996–2000 годы сдано 160 миллионов кв. м (примерно столько строили в 50-е годы) против 343 миллионов кв. м в РСФСР за пятилетие 1986–1990 годов.
При этом учтем, что необходимо так или иначе повышать площади квартир, поскольку средняя жилищная обеспеченность на человека в РФ недопустимо низка на мировом фоне. В Российской Федерации она составляет 19,7 кв. м общей площади, а в Норвегии она равна 74 кв. м, во Франции – 43 кв. м, в Чехии – 28 кв. м, на Украине – 26 кв. м. И это при том, что население в РФ вымирает почти на миллион человек в год, старательно повышая данный показатель.
Чрезвычайно проблематичным становится и уже существующий жилой фонд. Даже без учета фонда панельных домов он включает 90 миллионов кв. м ветхого и аварийного жилья, объемы которого растут на 20–25 и более миллионов кв. м в год. 290 миллионов кв. м требуют неотложного капитального ремонта, 250 миллионов кв. м – реконструкции, около 400 миллионов кв. м фонда неблагоустроено.
Панельные жилые дома – проблема проблем. Настоящая мина под страну. Они составляют более половины фонда. Расчетный срок их планового капитального ремонта – максимум четверть века. Однако реально объемы ремонта составляют не более 0,3 % от их фонда при нормативе в 4–5 процентов. Очевидно, что и этот фонд деградирует, теряет потребительские качества, а общий износ всего массива жилого фонда превысил 50 %. Это говорит о приближении к рубежу, когда основная его часть станет непригодной для ремонта. Важно понимать, что капитальный ремонт по затратам фактически равен введению нового жилья. Получается, что снижение строительства нового жилья накладывается на резкое выбытие имеющегося. Уже к 2010 году не менее 3 миллионов семей физически окажется «на улице». И эта цифра при продлении существующей политики будет расти по экспоненте.
Поэтому, чтобы не снижать качество проживания, в ближайшие уже годы необходимо срочно начинать строить как минимум в три раза больше жилья: не менее 90 миллионов кв. м в год. А это, в свою очередь, требует троекратного увеличения строительных мощностей и их радикального технологического обновления.