Кроме того, если сравнивать все с советским периодом, то можно заметить: при примерно тех же пятилетних вложениях в СССР строилось вдвое больше мощностей!
По мнению нашего собеседника, борьбой с энергокризисом должно заняться государство. И начинать нужно с организации дела, ибо в нынешней анархии ничего путного не выйдет.
Нельзя давать огромные инвестиционные деньги в руки менеджмента «ЕЭС»! Ведь невозможно одновременно заниматься строительством новых мощностей и текущим управлением энергетикой. К тому же среди людей Чубайса нет ни одного, кто имел бы опыт строительства больших энергообъектов или хотя бы успешного курирования таких строек.
– Во-первых, нужно восстановить министерство энергетики, – говорит В. Кудрявый. – Нынешнее Минпромэнерго, занимающееся тридцатью восемью отраслями сразу, бессильно заниматься топливо-энергетическим комплексом. К тому же там нет компетентных специалистов по ТЭКу.
Во-вторых, страна должна принять новый план ГОЭЛРО – Долгосрочную стратегию развития энергетики России, где будут определены сроки ввода новых объектов, указаны источники финансирования, определены поставщики основного оборудования. А к ней необходима концепция топливного обеспечения страны – с правом властей ограничивать вывоз того или иного вида топлива в случае угрожающего национальной безопасности положения.
В-третьих, нужно использовать советский опыт начала 1960-х, когда строительство новых электростанций было поручено отдельному министерству, которое попутно занималось и зарубежным строительством. Такой, условно говоря, Минэлектрострой, должен возглавить суперпрофессионал, а эффективность расходов его ведомства необходимо строжайше контролировать. Думаю, что для финансирования строительства новых станций и реализации инноваций в отрасли нужно создать Энергетический инвестиционный фонд при Правительстве РФ. Тогда мы сможем добиться максимальных объемов ввода новых мощностей, наибольшей отдачи от вкладываемого государством капитала. В противном случае мы просто за свой счет обогатим узкий круг дельцов.
В-четвертых, необходимо укрупнить нынешние энергосистемы, сделав так, чтобы они охватывали по нескольку регионов сразу. Так мы добьемся снижения издержек на управление и обслуживание, улучшим финансовое состояние дочерних компаний «ЕЭС».
В-пятых, нужно поощрять слияние энергетических компаний с топливными. Так, чтобы электроэнергетики заботились бы о своей топливной базе и экономили средства для инвестиций в строительство мощностей. В Европе, скажем, немецкая «E.ON» объединилась с «Рургазом», a «RWE» скупила угольные шахты и разрезы в Германии, США и ЮАР. А у нас что? Энергетики даже зантересованы в том, чтобы поставщики топлива завышали цены: появляется больше возможностей «пилить бабки».
Но что делать, если кризис все равно неизбежен? Если нехватка электричества начинается уже сегодня, а ввода в строй новых мощностей придется ждать несколько лет?
Виктор Кудрявый убежден, что кроме государства электростанции должны строить и другие инвесторы. Принцип должен быть таким: построил новые мощности – получи на столько-то лет освобождение от налогов и соответствующие тарифы. (Например, если в США инвестор строит станцию, работающую эффективнее, чем местные энергокомпании, то власти на определенный срок дают ему право поставлять электричество по выгодному тарифу, дабы инвестор мог «отбить» вложения.) Государство займется объектами стратегического значения, а негосударственные инвесторы успешно заткнут «узкие места». Причем в краткие сроки – была бы разумной политика государства.
Кроме того, необходимо срочно заняться энергосбережением. Сэкономить один киловатт мощности – в три – пять раз дешевле, чем ввести такую же мощность. В РФ, где удельное энергопотребление возросло в полтора раза по сравнению с экономикой СССР, – громадные резервы для экономии. Для этого нужно доработать «Закон об энергосбережении», насытив его реальными механизмами воплощения столь нужной стране политики. Так, необходимо стимулировать сами энергокомпании вкладывать деньги прежде всего не в строительство новых энергоблоков, а в энергосберегающие технологии.
– Например, жизнь вынудила поступать именно так «Дагэнерго» во главе с Гамзатом Гамзатовым. Когда Дагестан оказался на четыре года отрезан от РФ мятежной Чечней, – поведал нам Виктор Васильевич, – Гамзатов пошел на большие затраты, чтобы купить дорогие экономичные лампы. Денег на это ушло, как на подготовку к зиме. Но зато республика смогла выжить, избежав катастрофы энергообеспечения и запредельного взлета тарифов. Теперь нужно поставить это на законную, институциональную основу повсеместно.
Есть и другой способ, известный по американской практике: своеобразные «виртуальные электростанции», создаваемые бизнесменами – инвесторами в энергосберегающие технологии. Как это делается? Власти говорят компании: «Ставить новую электростанцию в нашем регионе нельзя: экология на пределе, земля дорогая, воды не хватает и топливо далеко везти. Зато есть резервы по энергосбережению. Мы открываем вам карты: вот тут на предприятиях региона удельное энергопотребление на уровне японского, вот здесь – на современном американском уровне, а там – ужасное, энергорасточительное производство. Вложите-ка деньги в энергосбережение. При этом на несколько лет сэкономленное топливо будет вашим, и вы сможете его продавать. Сэкономленное электричество на тот же срок сможете продавать именно вы, а не местная энергокомпания». За рекордные сроки американцы такой политикой смогли высвободить мощности в 32 миллиона киловатт! А Чубайс за пять лет хочет построить 21,8 миллиона кВт.
– Сегодня в РФ заниматься энергосбережением невыгодно, – говорил нам Кудрявый, этот великолепный менеджер-технократ советской школы. – Вот я сегодня построю на ТЭЦ-21 турбодетандер. Получу дополнительно 15 мегаватт, не наращивая потребление газа. Но сэкономленное топливо тут же становится собственностью «Газпрома»! А мэр Москвы тут же снизит тариф для станции-инноватора. Невыгодно ей этим заниматься сегодня, поймите. Но создай нормальные условия – и можно совершить энергетическое чудо в России. Особенно если власти начнут отсылать новых потребителей к тем станциям, что занимаются энергосбережением, или к компаниям, создавшим «виртуальные станции». Ведь это они экономят, а не Мосэнерго. Сегодня в стране накоплено много энергосберегающих технологий, есть тьма таких же технологий зарубежного происхождения. Если государство сможет в ближайшее время запустить реальные механизмы такого бизнеса, то РФ имеет шансы пройти трудный период с наименьшими потерями…
Но вот сможет ли власть осуществить такие меры? Сомнительно, ох как сомнительно! Ведь при ней энергетикой заправляют «любители» типа Чубайса, а менеджеры-технократы отправлены в отставку. Путин боится тронуть Чубайса и чубайсоидов. Он все не может покончить с либерастией.
А это значит, что все пока катится по худшему варианту. К электроэнергетическому «голоду».
Синергетика хаоса
Вырисовывается картина: энергетический кризис не только из-за физической нехватки энергомощностей в «Единой энергосистеме», но и из-за банального дефицита топлива. С ростом тарифов, губительным для производства и для доходов бюджета. Вот вам и плоды разрушения единой плановой системы управления экономикой страны: два «больных слона» начали драку, и каждый из них прав по-своему. А плохо-то становится всем! В 2008–2012 годах дефицит газа в РФ станет еще сильнее. Кризисы нехватки топлива и дефицита генерирующих мощностей сложатся. И тогда стабильности страны придет конец.
Ведь картина, нарисованная нами, неполна. Добавим сюда проблемы страны с ветшающим жилищным фондом, с износом и развалом жилищно-коммунального хозяйства, со старением парка локомотивов на железных дорогах. Учтем износ трубопроводного хозяйства, старение парка гражданской авиации, нехватку молодых рабочих рук и мозгов из-за демографического кризиса. Тут Стабфонда может и не хватить. Ведь никто, кроме государства, финансировать соответствующие программы не сможет.