Во-первых, это помогло бы нам, если бы у нас была возможность арестовать Айдида (sic) (сделать это) без большого числа жертв (среди гражданских). Это были люди, которые могли сделать это для нас.
Во-вторых, это послужит дополнительным рычагом, который сделают возможным мирные переговоры (с Айдидом). У них (QRF) просто не было войск, которые были бы обучены этому; и если только он каким-то чудом не попадет прямо нам в руки, (они) не смогут выполнить эту задачу. Вот почему мы с самого начала запрашивали силы такого рода, чтобы иметь такой потенциал, а также справиться с похищениями людей, являвшимися стандартным сомалийским способом решения проблем: похитить сотрудника по оказанию помощи или сотрудника ООН, увезти, а затем удерживать в заложниках. Мы хотели иметь возможность ответить на это, поэтому с самого начала, еще 8 июня, просили предоставить нам такую возможность.
Тогдашний глава Центрального командования США (CENTCOM) генерал Джозеф Хоар, осуществляющий руководство всеми силами США в регионе, был в корне не согласен с Хоу. Хоар, испытывал естественное беспокойство относительно "расползания задач" и дальнейшего увязания американских войск в сомалийской трясине. Отмечая отсутствие актуальных разведданных по Айдиду, он сильно сомневался в перспективах того, что эти силы действительно смогут захватить Айдида. Он предсказал лишь 25-процентную вероятность успеха, даже при использовании американских спецоператоров.
Министр обороны Клинтона Лес Аспин вместе с покидающим свой пост председателем Объединенного комитета начальников штабов генералом Колином Пауэллом разделяли скептицизм Хоара. Хоар также скептически относился к заявлениям ЦРУ об их способности определить местонахождение Айдида на основе сомалийских агентурных источников (Human Intelligence – HUMINT): "Я считаю, что эти агенты, которым платили за информацию, не укажут на Айдида, потому что, как только они сделают это, и мы схватим его, они останутся без работы".
Пауэлл был особенно обеспокоен "персонализацией конфликта и влезанием все глубже и глубже в древнюю конкуренцию сомалийских кланов". Позже доклад комитета Сената США по вооруженным силам 1995 года соглашался с его опасениями, добавляя, что решение "явно ставит США на одну из сторон в гражданской войне". Такое действие также еще больше укрепит статус Айдида в Хабр-Гадире, СНА и среди широкой общественности в Могадишо, что Хоар называл "непреднамеренными последствиями". Айдид пользовался широкой поддержкой. Тогда даже старейшина соперничающего клана высказывался так: "На что мы не можем согласиться, это на потерю прав, за которые мы сражались с прежним режимом. Мы не хотим, чтобы кто-то приходил и ставил ногу нам на голову… Пока они говорят, что хотят арестовать Айдида, мы будем биться".
Запрошенное развертывание сил специальных операций произошло в то время, когда Белый дом и Пентагон пытались активно сократить присутствие США в Сомали, одновременно пытаясь убедить сопротивляющихся союзников по Организации Объединенных Наций взять на себя большую часть задач. Сенатор Джон Маккейн четко сформулировал мнение большинства в Сенате и Конгрессе: "Ветры снесли нас с узкой, четко очерченной гуманитарной миссии к занятию одной из сторон в длительной охоте на сомалийского полевого командира … теперь мы, похоже, на грани того, чтобы перейти к занятию установлением государственности". Это было, по мнению Хоара", то самое "расползание задач".
Председатель Объединенного комитета начальников штабов выступал против Бутроса-Гали и Хоу, Специального посланника по Сомали Роберта Оукли, Командования специальных операций Соединенных Штатов (SOCOM) и входящего в его состав Объединенного командования специальных операций (JSOC), которые громогласно лоббировали операцию. Но, в конце концов, Пауэлл согласился с просьбой: "В конце августа я неохотно уступил неоднократным запросам и рекомендовал Аспину отправить Рейнджеров и отряд "Дельта". Это было решение, о котором впоследствии я буду сожалеть", отметил Пауэлл в своих мемуарах. 22 августа Пауэлл уведомил Хоара в CENTCOM и генерала Уэйна Даунинга из SOCOM о том, что "министр обороны Лес Аспин санкционировал мобилизацию и развертывание (JSOC) для поддержки американских сил в Сомали".
JSOC не почивал на лаврах. Задача назревала в течение нескольких месяцев, время, которое командование использовало с умом, проводя совместные учения с составляющими его подразделениями, которые, вероятно, будут задействованы в формируемой оперативной группе. За эти месяцы выросла и численность миссии. Сначала предполагалось, что задача по захвату Айдида может быть выполнена небольшим элементом из двух команд операторов из тайного армейского отряда "Дельта" общей численностью не более дюжины человек, которые осуществят захват, не привлекая излишнего внимания, и используют имеющиеся на месте QRF для осуществления транспортных функций и обеспечения безопасности.