Деньги и политика [Воздействие крупного капитала на политическую жизнь в капиталистических странах]

_{²² Washington Star, 1981, March 18.}

_{²³ The New York Times, 1981, Apr. 4.}

_{²⁴ The New York Times, 1981, March 29.}

_{²⁵ U. S. News and World Report, 1979, Apr 30.}

_{²⁶ В свое время в ходе обсуждения проекта закона о партиях в бундесрате было внесено предложение (представителями земли Гессен) о разграничении физических и юридических лиц При этом отмечалось, что, поскольку избирательное право не принимает во внимание юридические лица, последним не следует разрешать участие в финансировании партий — органов выражения воли избирателей. Данная точка зрения, однако, поддержки не нашла и в законе отражена не была.}

_{²⁷ Не случайно на местном уровне в США только в четырех штатах были приняты специальные законы, запрещающие прямые политические дотации профсоюзов, тогда как соответствующие законы в отношении политических пожертвований со стороны корпораций в свое время существовали в 27 штатах (с принятием закона о федеральных избирательных кампаниях 1974 г. все они, по сути дела, потеряли свою силу).}

_{²⁸ Австрийский закон, в частности, содержит (ст 4, § 7) четкий перечень средств массовой агитации, на которые могут расходоваться государственные дотации, — предвыборные плакаты, объявления, важные сообщения по радио и телевидению, рекламные фильмы, почтовые открытки и др}

_{²⁹ Adamany D., Agree G. Op cit., p 56.}

_{³⁰ Определенное регулирование сроков предвыборной борьбы в ФРГ фактически имеется, но осуществляется оно не законодательно, а в рамках договоренности между самими партиями, то есть их соблюдение — добровольное, не связанное с юридическими обязательствами.}

_{³¹ Сrёtiеn М. Les partis politiques et la constitution — In Refaites une constitution (ouvrage collectif) La Jenne Parque, P, 1946, p. 97}

_{³² Alexander H. Money in Politics Wash, 1972, p 233}

_{³³ Одним из серьезных недостатков законодательства являлось также то, что оно не принимало во внимание инфляцию, то есть ежегодно все больше отрывалось от реальности Не учитывало оно и таких отражающихся на стоимости избирательных кампаний факторов, как расширение электората, развитие техники обработки избирателей и т п. Кроме того, оно оставляло немало обходных путей и лазеек (ограничения, например, предусматривались лишь в отношении расходов самих кандидатов, но в законе ничего не говорилось о затратах поддерживающих их комитетов и др)}

_{³⁴ С учетом поправки на инфляцию в ходе президентской избирательной кампании 1980 года отмеченные суммы составили соответственно около 30 млн и 14,7 млн. долл}

_{³⁵ В ходе президентских выборов 1980 года аналогичные затраты могли составлять до 3 млн. долл}

_{³⁶ В 1980 году это составляло примерно 4,8 млн долл}

_{³⁷ Вопреки ставшим в последнее время своеобразной модой рассуждениям о падении значения партийных организаций в США, о якобы наметившемся развале политических партий, их чуть ли не полном организационном и политическом бессилии (см, например, Political Parties Development and Decay (ed by Maisel L, Cooper J) SAGE Publications L, 1978, Crotty W J, Jacobson G. C. American parties in decline Boston, Tortonto, 1980, Ranney A. The political parties. Reform and decline — In The new American political system (ed. by King A). Wash, 1978}

_{³⁸ См. Конституции буржуазных государств Европы. М, 1957, с 284–298.}

_{³⁹ Данная черта, однако, связана не столько именно с особенностями регулирования вопросов политического финансирования, сколько с общим характером конституционного законодательства Англии: как ни в какой другой буржуазной стране, это законодательство во всех рассматриваемых им вопросах последовательно избегает какого бы то ни было упоминания о партиях, что накладывает заметный отпечаток на институциализацию английских партий в целом, на решение всех связанных с их функционированием проблем, в том числе и финансовых}

_{⁴⁰ Бромхед П. Эволюция британской конституции. М, 1978, с. 262}

_{⁴¹ Причем не только пассивного избирательного права, но и активного, то есть права быть зарегистрированным просто в качестве избирателя}

_{⁴² Цит. по Wilson G. Cases and Material on Constitutional and Administrative Law Cambridge, 1966, p 160}

_{⁴³ Бромхед П. Указ, соч., с. 264}

_{⁴⁴ Smith S. A. (ed). Constitutional and Administrative Law L, 1971, p. 264.}

_{⁴⁵ Kraehe R. Op. cit, p. 66.}

_{⁴⁶ Adamany D, Agree G Op cit, p 43–44.}

_{Глава III}

_{¹ См. Партии и выборы в капиталистическом государстве М, 1980, с 190}

_{² Committee for Economic Development Financing a Better Election System. N Y, Committee for Economic Development, 1968, p 22}