При закладке парка имени 40-летия ВЛКСМ организовывали работу тысяч ирбитчан, созданный ими штаб работал круглосуточно.
Строительство первого спортзала в городе; проведение праздников спорта на стадионе в «Сосновой роще», который не вмещал всех желающих посмотреть эти мероприятия; строительство лагеря в деревне Гуни для школы-интерната; укладка вручную «шашки» на улицах Кирова и Революции; художественная самодеятельность; ежегодные праздники пионерии 19 мая на площади имени В.И. Ленина с обязательным выездом к пионерским дружинам на белом коне (позднее — на ГАЗ-69) принимающего парад — это все комсомолия Ирбита. Все то, чему он научился в комсомоле, и стало определяющим в его дальнейшей жизни и деятельности. Как молодого перспективного работника Виталия направили на учебу в Высшую партийную школу (ВПШ) на дневное отделение. Оказалось, учиться очно — большая роскошь, он нужен был в городе, и его после четвертого курса отозвали, доучивался уже заочно. В Ирбите был избран секретарем партийной организации стекольного завода, и здесь, оказалось, парторг тоже «отвечает за все». Даже… Вспоминают ветераны завода Н.Ф. Жилина, А.И. Колмакова, Ф.И. Моисеева, В.Я. Елохина:
— Он был очень человечный. Принимал участие во всех проводимых на заводе мероприятиях, не только как организатор: и на лыжах с нами, и в походах, и «на картошке», и в художественной самодеятельности…
— Помню, как возил нас в Свердловск на фестиваль песни…
— Помню, как мы с ним выискивали работающих на заводе подростков, не имеющих элементарного образования, проводили с ними собрания, убеждали, заставляли учиться в школе рабочей молодежи…
В 1967 году В.Ф. Устинов был избран первым секретарем Ирбитского горкома КПСС и проработал в этой должности 16 лет. Это были годы наиболее бурного развития города, его второе рождение, превращение из провинциальной слободы в настоящий цивилизованный, индустриальный центр. Руководители города (горком партии и горисполком) не делились на контрольный и исполнительный органы, они работали в одной связке, по-современному — тандеме, но (повторюсь!) он один отвечал «за все». В то время экономика была плановой. Прежде чем начать что-то строить, надо было не только добиться включения в план, «выбить» денежные средства, но и получить «добро» на дальнейшее развитие города в ЦК КПСС. Сколько раз за эти 16 лет Виталий Федорович (часто — вместе с тогдашним председателем горисполкома Алексеем Андреевичем Серковым) выезжал в Москву, на практике решал эти вопросы в правительстве, различных министерствах и ведомствах, Госплане!
Именно в эти годы в городе началось асфальтирование дорог, озеленение улиц.
К людям пришла вода — появились водоразборные колонки, наконец, отменили бирочки-талончики, по которым наливали воду в бидоны и ведерки на колодцах. Была создана канализационная система и построены городские очистительные сооружения. Деревянный мост через реку Ирбитку и паром через реку Ницу заменили железобетонные мосты. СЭС, Центральная городская больница и поликлиника, комбинат бытового обслуживания, швейная фабрика, автобаза, строительное управление из старых, часто дореволюционной постройки, зданий перебрались в новые корпуса. Расширялись, модернизировались, реконструировались мотоциклетный, химико-фармацевтический, автоприцепный, стекольный заводы. Особая забота партийной и советской власти — обеспечение горожан местами в детских садах и благоустроенным жильем. Старый центр города начал застраиваться многоэтажными домами, началось активное освоение территории Пушкаревой горы. Сделать все это можно было только при наступательной, принципиальной позиции ГК КПСС и его первого секретаря. А также при умении сплотить руководителей предприятий и организаций в одну команду единомышленников, убедить их в необходимости общей заботы о развитии города, о его людях. Как пример: была разработана и принята программа отселения жителей из затопляемой зоны. Согласно этой программе каждому крупному предприятию города предлагалось построить один-два жилых многоквартирных дома на горе.
Все это — наиболее крупное, главное, видимое в деятельности Виталия Федоровича. Но ведь неотъемлема и забота о развитии спорта, поднятии культуры, улучшении образования, обеспечении нормального досуга, наконец. До всего было дело нашему партийному секретарю. Он умел общаться с людьми, никому не отказывал в приеме, разговаривал так, что человек, даже при отрицательном ответе на его просьбу, уходил без обиды в сердце. А если уж что-то обещал — обязательно делал.