В этой связи необходимо привести в соответствие практику исполнения учредительных документов СНГ их содержанию либо скорректировать сами документы на основе сложившейся практики их исполнения, исключив, в том числе, противоречия с основополагающим Соглашением о создании Содружества Независимых Государств, пришедшим на смену Договора об образовании Союза Советских Социалистических Республик.
Пора, в данном контексте, ввести право вето Российской Федерации на решения СНГ, чтобы нейтрализовать русофобские настроения в ряде стран. Также пора перенести штаб-квартиру СНГ из Минска в Москву.
Настало время потребовать от руководителей государств СНГ следить за своей публичной риторикой. Весь опыт существования СНГ в современном его измерении доказывает, что назрела объективная потребность в транспарентной коррекции вектора взаимоотношений стран СНГ.
Настало также время для стран СНГ укрепить свой суверенитет на основе восстановления добрых отношений с Россией. И первым шагом в правильном направлении станет возвращение на практике к исполнению положений учредительных документов Содружества Независимых Государств.
Да и само наименование “СНГ”, которое по начальному замыслу должно было стать, но не стало Союзом Суверенных Республик (конфедерацией республик), также пора привести в соответствие с современными реалиями.
В процедуре смены наименования “СНГ”, в котором отразилась политическая конъюнктура 1991 года, важно различать внешнюю форму (формальный аспект) и сохранение взаимных отношений народов и государств, объединённых общей историей и взаимной толерантностью на протяжении веков (содержательный аспект).
Необходимо отметить, что сохранение привычного церемониала в СНГ, наоборот, способствует лишь закреплению негативных тенденций в нём.
Во-вторых, РФ обязана переходить к давно назревшей процедуре принятия Федеральным Собранием РФ Государственных Актов России “О наделении суверенитетом”5 ряда бывших советских республик, изначально не входящих либо вышедших из состава стран-участниц СНГ.
В будущих Государственных Актах Российской Федерации (точнее, в сопровождающих их приложениях) будут определены легитимные территории и границы, обязанности и права республик при их выходе из состава СНГ (либо ранее из состава СССР).
По сути дела, в этих исторических документах будут определены отношения Российского государства с территорией, ранее входившей в его состав. К таким республикам на данный момент относятся: Эстония, Литва, Латвия, Грузия и Украина, возможно, и Туркменистан.
При прошествии четверти века существования СНГ перед руководством постсоветских государств пора поставить выбор вектора дальнейшего их движения: либо подтверждение исторического пути в сотрудничестве и добрососедстве с Российским государством, либо альтернативный выбор, при котором данное государство обязано покинуть СНГ, урегулировав исторические отношения с Россией.
Отношения с таким государством Россия и её реальные союзники будут строить как с потенциально проблемным соседом.
Ряд решений в СНГ необходимо принять как постулаты:
во-первых, недопущение в странах СНГ публичной антироссийской и русофобской риторики;
во-вторых, недопущение национальной и религиозной дискриминации. Там, где состав населения многонационален, властям следует отказаться от формирования мононациональных властных и деловых элит;
в-третьих, использование русского языка в качестве языка межнационального общения в странах СНГ;
в-четвёртых, бережное отношение к общей культуре и истории.
Россия все прошедшие годы была честна с вновь образованными государствами, не вмешиваясь в их внутренние дела, не управляя их развитием, не определяя их внешнюю политику.
Последние четверть века происходило всё большее наполнение взаимоотношений между странами СНГ, ранее частей единого целого, отношениями, свойственными независимым друг от друга субъектам международного права.
5
подробней в книге А.Г.Михайлова “Геополитика и финансы. /Генезис экономической стратегии/” в её разделе “Концепция правового оформления трансформаций Российского государства в XX веке”.