Описывая межвоенную политическую ситуацию на украинских землях вне советской Украины, исследователи обычно фокусируют внимание на деятельности украинских террористических, экстремистских структур. Но кроме радикальных националистических групп и движений, на территории Западной Украины и в эмиграции в 1920-1930-х гг. были и другие украинские партии и объединения.[64]
На протяжении 1920-30-х годов в разных европейских странах - Чехословакия, Польша, Германия, Франция – существовали украинские политические организации. В Варшаве действовало никем не признанное национально-демократическое правительство УНР в изгнании, имеющее скорее моральное, чем непосредственное политическое влияние на украинцев Волыни и Галиции и европейскую общественность.
Главой Директории УНР и главным атаманом украинских войск был С. Петлюра, которого в 1926 году убил Е. Шварцбарт, мотивируя для общественности свой поступок местью за брата, погибшего во время еврейских погромов. После этого Главой УНР в изгнании стал А. Ливицкий, проживавший в Варшаве.
Украинские монархисты группировались вокруг бывшего Гетмана П. Скоропадского, имевшего резиденцию в Берлине.
Украинские радикальные националисты-революционеры, объединённые в ОУН, в середине 1930-х гг. стали самой активной политической силой, обладавшей разветвлённой централизованной законспирированной организацией. Впоследствии, в условиях Второй мировой войны и двух тоталитарных режимов, этот фактор сыграл решающую роль в росте влияния радикальных, если не сказать экстремистских сил.
В Румынии положение украинцев было даже более тяжёлым, чем в Польше. «Национальные меньшинства в Румынии были лишены каких-либо политических прав. Власти нарушали свои обязательства, взятые по Парижскому договору об охране прав национальных меньшинств, подписанному странами Антанты и Румынией в декабре 1919 г. Классовые и национальные противоречия в Бессарабии привели в 1924 году к знаменитому Татарбунарскому восстанию украинских и молдавских крестьян».[65]
Некоторое послабление наступило в 1928-38 годах, однако в связи с последующей фашизацией Румынии все легальные действующие украинские партии запретили, отчего здесь также быстро возросло влияние хорошо организованных и законспирированных радикальных националов (ОУН), бывших, впрочем, не столь активными по сравнению со своими соратниками в Польше.[66]
Поскольку в СССР установилась советская власть, опирающаяся на мощную систему спецслужб, на территории Советской Украины невозможно было создать сколько-нибудь серьёзную организацию националистического сопротивления коммунизму.
Возможности для деятельности на территории Западной Украины (Польши) были несравнимо лучше, чем в СССР. Ещё большие возможности, чем в Польше представлялись для политической деятельности украинских националов в странах Центральной и Западной Европы. Из США и Канады представители радикальных националистов получали финансовую помощь – от многочисленной и влиятельной украинской диаспоры.
В 1920 году в Праге была основана Украинская войсковая организация (УВО), одной из форм деятельности которой был терроризм. Основу УВО которой составляли бывшие офицеры армии УНР и Украинской галицкой армии (УГА). В 1922 году в УВО состояло около двух тысяч человек. Руководил организацией полковник армии УНР Евгений Коновалец. В Западной Украине отдел УВО возглавлял полковник Андрей Мельник.
УВО, вела широкую пропаганду идеи независимой Украины, но основной упор делала на подготовку национального восстания. Предпринимались попытки создать структуры УВО на территории советской Украины, которые, однако, не удались. Первой резонансной акцией связанных с УВО людей стало неудавшееся покушение 25 сентября 1921 года на главу Польши Юзефа Пилсудского. После этого теракта польские власти начали активную борьбу с УВО.[67] В результате организацию покинула часть её членов, а руководящий орган УВО переместился в Германию. Пропагандистская и организационная работа в Западной Украине продолжалась, несмотря (а часто из-за) на активные репрессии, политику ополячивания (полонизации) украинского населения, религиозный и социальный гнёт со стороны польского государства.
64
О программе и действиях украинских партий в 1920-30-х гг. см.:
66
67
Подробности покушения: