Между тем, политика нацистов к украинским националистам принимала всё более жёсткие формы. С осени 1941 года по середину 1944 года нацистские власти арестовали и расстреляли тысячи членов ОУН обеих фракций.
Оба крыла ОУН на оккупированной территории смогли установить широкие контакты с низовой украинской коллаборационистской администрацией, причём иногда последняя, формально подчинявшаяся немцам, проводила линию ОУН по тем или иным вопросам. Надо заметить, что практику внедрения «агентов влияния» или разведчиков в оккупационную администрацию широко использовали во время советско-германской войны и коммунисты.
В тот же период члены ОУН обеих фракций начали интенсивный сбор оружия, фактически означавший начало подготовки к повстанческой партизанской борьбе.[97]
Мельниковцы смогли до декабря 1941 года находиться в состоянии «не войны» с Германией. Во-первых, их было значительно меньше, они не имели столь эффективной организационной сети и конспирации, как бандеровцы, но попытались наладить пропагандистскую деятельность. При этом представителям оккупационной администрации, а также А. Гитлеру постоянно посылались письма с выражением лояльности.
Но к концу 1943 года мельниковцы всё более переходили к осторожной критике нацистской политики, при этом твёрдо придерживаясь курса на коллаборационизм. Из-за излишне смелой, с точки зрения гитлеровцев, пропаганды, 28 февраля 1944 года А. Мельник, живший в Берлине легально, арестовывается СД и отправляется в концлагерь Заксенхаузен, где к тому времени уже находились лидеры ОУН (б) С. Бандера и Я. Стецько, а также украинский партизанский командир Т. Бульба-Боровец, связанный с представителями правительства УНР в изгнании. В тот же период – в начале 1944 года – нацистскими спецслужбами были арестованы почти все не расстрелянные ранее представители Руководства ОУН (м), а также тысячи мельниковцев на Украине и эмиграции.
По данным самих мельниковцев, к сожалению, не подкреплённых документальными источниками и явно преувеличенными, в 1941-44 годах ОУН (м) потеряла убитыми 4 756 членов, в том числе 197 членов высшего руководящего звена, и среди них – 5 членов Руководства ОУН (м). 95 % жертв ОУН (м) понесло в Рейхскомиссариате Украина, руководимом гауляйтером Эрихом Кохом.[98] Вполне можно доверять следующим сведениям, т.к. они касаются известных людей: через концлагеря прошло 132 члена руководящего звена ОУН (м), в том числе 7 членов Руководства (Провода).
При этом необходимо отметить, что остриё террора нацистских спецслужб было направлено не против мельниковцев, а против активистов ОУН (б).
Необходимо отметить, что, несмотря на начало гестаповского террора, спецслужбы Германии не ставили своей целью поголовное истребление всех членов ОУН и уничтожение организации. Скорее, немецкое руководство хотело остановить объективно антинацистскую деятельность ОУН и использовать организацию при подходящем случае для своих целей. Высшее руководство ОУН не казнили, а отправили в заключение, часть бандеровцев из батальонов «Нахтигаль» и «Роланд» использовали для борьбы с партизанами в Белоруссии. Но даже такая цель, как ограничение деятельности ОУН, привела к гибели многих сотен украинских националистов.
Несмотря на террор, интенсивная деятельность ОУН в подполье продолжалась. Необходимо отметить широкую пропагандистскую деятельность, носившую антинацистский характер, постоянно фиксировавшуюся оккупационными властями и гитлеровскими спецслужбами.[99] Бандеровцы выпускали газеты, журналы, листовки, но пропагандой не ограничивались: в 1942-43 гг. были созданы вооруженные отряды – боёвки оуновцев, послужившие зачатком для будущей Украинской повстанческой армии.
97
99
См.: Україна в Другій Світовій війні у документах. Збірник німецьких архівних матеріалів (1941-1942). Т. 2 / Упоряд. В.М. Косика. – Львів, 1998; Україна в Другій Світовій війні у документах. Збірник німецьких архівних матеріалів (1942-1943). Т. 3 / Упоряд. В.М. Косика. – Львів, 1999, passim.