В августе 1936 г. Афганистан и Иран посетила германская делегация с предложением организовать воздушную линию из Кабула через Тегеран — Стамбул в Германию. Срок пребывания немецких летчиков в Афганистане непомерно затянулся и составил почти три недели. За это время немецкие асы сумели организовать полеты над афганским плацдармом с обязательным посещением всех пограничных районов страны. Посол Афганистана в Иране Ахмед-хан, сопровождавший немецкую делегацию по маршруту Тегеран — Кабул — Тегеран, впоследствии поделился своими впечатлениями об этой поездке с советскими дипломатами в Иране. По словам Ахмед-хана, германские летчики побывали и на советской границе, которая, должно быть, их интересовала. Афганский дипломат также отметил, что в Кабуле он лично выразил премьер-министру Афганистана М. Хашим-хану свое удивление по поводу странной любознательности германских летчиков и заявил, что они злоупотребили афганским гостеприимством. По итогам визита немецких летчиков в Афганистан и Иран было сделано официальное сообщение, что в Берлине будут изучены результаты этого полета, который имел целью в предварительном порядке выяснить метеорологические условия по маршруту Тегеран — Кабул. После изучения итогов полета, как отмечалось в этом заявлении, Германия сделает предложение заинтересованным правительствам[3]. Советская резидентура в Кабуле спустя несколько месяцев информировала Центр, что уже в феврале 1937 г. на Гиндукуше появились два немецких метеоролога для определения высоты гор и замера воздушных течений[4].
В 1938 г. были открыты регулярные авиарейсы немецкой авиакомпании «Люфтганза» по маршруту Тегеран — Мешхед — Герат — Кабул. Эта трасса, по сути дела, стала тренировочным полигоном для большого числа немецких асов. По сообщению советского посла в Кабуле К. А. Михайлова в НКИД СССР от 4 сентября 1938 г., немцы стали систематически менять свои экипажи на самолетах, летающих по авиалинии Иран — Кабул, предоставляя возможность большему числу пилотов изучить трассу. Имели место также случаи появления новых экипажей немецких летчиков в Кабуле без какого-либо оформления афганских виз[5]. Афганское правительство на словах заявляло немцам о недопустимости подобного рода действий, но никаких мер реально не принимало.
Германская сторона в конечном итоге сумела обеспечить себе правовую основу для ведения воздушной разведки повсеместно на всем афганском плацдарме. В 1937 г. за счет германского капитала было создано Германо-афганское общество для разведки и эксплуатации недр Афганистана. Немцы, получив у афганской стороны право на полеты самолетов в целях поиска полезных ископаемых, начали проводить аэрофотосъемки афганского плацдарма. Согласно сообщениям советской резидентуры в Кабуле, немецкие специалисты составили подробный топографический план и «военно-стратегическое описание северных пограничных районов Афганистана с подробными заметками военного характера»[6].
В этой связи посол СССР в Кабуле К. А. Михайлов в одной из бесед с министром просвещения Афганистана, двоюродным братом короля М. Захир-шаха М. Наим-ханом справедливо указывал, что поиск полезных ископаемых не исключает разведывательные работы германских специалистов на севере Афганистана, что спровоцирует разного рода антисоветские акции в полосе советско-афганской границы[7]. Следует также отметить, что для германских специалистов не было закрытых зон на территории Афганистана. В предвоенный период была даже организована немецкая экспедиция в Нуристан — район, традиционно закрытый для иностранцев как в прошлом, так и настоящем[8].
Нарушения советской границы немецкими самолетами с этого времени становились регулярными, и их число неуклонно возрастало. В ноте полпредства СССР № 821 от 19 октября 1937 г. на имя министра иностранных дел Афганистана Файз Мухаммед-хана содержался, например, подробный разбор только восьми случаев такого рода нарушений государственной границы СССР, имевших место в течение только одной недели в конце сентября 1937 г.[9]
Однако афганская сторона не принимала соответствующих мер, и вопрос о полетах немецких самолетов близ границ СССР стал дежурной темой, обсуждавшейся советскими дипломатами в Кабуле со своими афганскими коллегами на всех уровнях. Например, поверенный в делах СССР в Афганистане С. И. Сычев в своей беседе от 15 января 1938 г. с начальником Общеполитического департамента Министерства иностранных дел Афганистана Наджибулла-ханом отмечал, что афганские власти, предоставив немцам право полетов со своей территории, оказались вынужденными отрицать нарушения немцами нашей границы, т. е. оказались уже жертвой немецкой провокации[10].
3
Запись беседы советника полномочного представительства СССР в Иране с послом Афганистана в Иране Ахмед-ханом 26 августа 1936 г. // Документы внешней политики СССР (ДВП). М., 1974. Т. XIX. С. 406–407.
4
Телеграмма из посольства СССР в Афганистане от 28 февраля 1937 г. в адрес НКИД СССР. АВП РФ, ф. 059, оп. 1, пор. № 1751, п. 249, д. 1751, л. 60.
5
Телеграмма из посольства СССР в Афганистане в адрес НКИД СССР от 4 сентября 1938 г. АВП РФ, ф. 059, оп. 1, пор. 1912, п. 275, т. 2, л. 71–72.
6
Справка «Немцы в Афганистане», составленная по материалам советской резидентуры в Кабуле от 20 мая 1942 г. С. 13–15 // Рассекречено. Служба внешней разведки РФ — 10.
7
Запись беседы посла СССР в Афганистане К. А. Михайлова с министром просвещения Афганистана Наим-ханом от 20 января 1938 г. // Телеграммы 1938 г. АВП РФ, ф. 059, оп. 1, пор. № 1911, п. 275, т. 1, л.16.
8
Запись беседы посла СССР в Афганистане К. А. Михайлова с посланником Италии в Афганистане П. Кварони от 10 июня 1941 г. АВП РФ, ф. 06, 1941 г., оп. 3, п. 9, д. 104, т. 2, л. 50 — НКИД СССР. Секретариат наркома т В. М. Молотова. Дело № Аф. — 021. Записи бесед посла СССР в Афганистане.
9
Нота временного поверенного в делах СССР в Афганистане министру иностранных дел Афганистана Файз Мухаммед-хану от 19 октября 1937 г. № 821 // ДВП. М., 1976 г., т. ХХ, с. 554.
10
Запись беседы временного поверенного в делах СССР в Афганистане с начальником общеполитического отдела Министерства иностранных дел Афганистана Наджибулла-ханом от 15 января 1938 г. // ДВП. М., 1977. Т. XXI. С. 38.