Система, которой в настоящее время придерживаются в США, еще более интересна. В былые дни, перед тем как Америка стала мировой державой, было принято раздавать дипломатические посты в награду за политические услуги. На важнейшие посты всегда назначались знающие, солидные люди, но часто случалось, что какая-нибудь незначительная миссия доставалась политику, чье умственное развитие и поведение не соответствовали достоинству США. И это было не единственным недостатком системы «добыча — победителю». Считалось, что все политические назначения были лишь подарками президента, поэтому они должны быть возвращены при новом президенте. Это означало, что каждые новые выборы приносили с собой полную перемену всего дипломатического аппарата. Таким образом получалось, что американская дипломатическая служба была наполнена любителями, которые при встрече с профессионалами попадали в неблагоприятное положение. Вопиющая негодность этой системы привела к тому, что американское общественное мнение потребовало реформы, с тем чтобы была создана профессиональная дипломатическая служба с постоянными чиновниками. Это требование было осуществлено в мае 1924 г., когда был проведен закон по реорганизации американской иностранной службы.
Этот закон сливал в одну организацию дипломатическую и консульскую службу с расчетом на то, что служба эта привлечет многих честолюбивых молодых людей. В настоящее время практикуются переходы чиновников из консульской службы в дипломатическую и наоборот, но на практике такие переходы случаются чаще всего на низших ступенях службы.
Количество политических назначений снизилось. Из существующих 17 американских посольств девять возглавляются дипломатами по карьере, которые прошли все стадии профессии, одно в настоящее время (сентябрь 1938 г.) пустует и семью руководят лица, назначенные в награду за политические услуги. Из 39 американских дипломатических миссий две пустуют, а из остальных 37 половина возглавляется дипломатами по карьере и половина — назначенными по политическим причинам.
Набор для американской дипломатической службы производится просто. Любой молодой человек имеет право подать заявление о приеме, но это совсем не значит, что он будет допущен к экзамену. Государственный департамент собирает о нем подробные сведения и рассматривает его школьные и университетские отметки. Если они оказываются неудовлетворительными, тогда разрешение держать экзамен не дается. В настоящее время требования на экзаменах очень высоки, и успех немыслим без высшего образования.
В Великобритании молодые люди, которые думают, что они не смогут попасть по конкурсу на дипломатическую службу или в министерство иностранных дел, но которые тем не менее желают заняться какой-нибудь работой за границей, могут попытаться поступить на консульскую службу или в департамент заморской торговли в качестве младших чиновников.
В таком случае они должны предпринять приблизительно те же шаги, как и поступающие на дипломатическую службу. Они должны послать заявление секретарю комиссии по государственной службе в Берлингтон-гарденс и внимательно изучить бумаги, которые он им пришлет. Затем им придется пройти три этапа: одобрение комиссией по отбору, конкурсный экзамен и медицинский осмотр. Кандидатам на консульскую службу на экзамене предъявляются меньшие требования, но медицинский осмотр у них строже. Кроме того, условия работы, оклады и пособия там и тут не одинаковы.
Обязанности консульского чиновника не те, что дипломата. Его работа в основном носит коммерческий и правовой характер. Он обязан сообщать о событиях в торговом мире, а также оказывать помощь и давать сведения английским купцам. Большая часть его времени занята помощью английскому судоходству и английским морякам на основании закона о торговом мореплавании и закона о страховании. Ему приходится регистрировать рождения, смерти и браки и заниматься трудным и даже мучительным вопросом о возвращении на родину оказавшихся в тяжелом положении английских граждан.