20 июля советская делегация вручила другим участникам конференции проект соглашения об установлении западной границы Польши по линии чуть «западнее Свинемюнде до реки Одер с оставлением г. Штеттина на стороне Польши, дальше вверх по течению реки Одер до устья реки Зап. Нейсе и отсюда по реке Зап. Нейсе до чехословацкой границы»[836].
Советская делегация настойчиво требовала, чтобы на обсуждение вопроса о западных границах Польши были приглашены представители польского правительства. Несмотря на первоначальные возражения со стороны делегаций Англии и США, представители народной власти Польши в конце концов были приглашены на конференцию и имели возможность подробно и аргументированно разъяснить точку зрения польского правительства о необходимости безотлагательного решения вопроса о польской границе как имеющего жизненно важное значение для судеб польского народа. Советская делегация поддержала требование польского правительства. Невзирая на доводы, представленные польской делегацией, США и Англия продолжали саботировать решение этого вопроса. Время от времени, обсуждая требования Польши и вопрос о признании польской администрации на западных землях, Трумэн настойчиво повторял, что нельзя допускать передачи территории до мирной конференции, причем американская делегация, по признанию Бирнса, воздерживалась и от обещания поддерживать на мирной конференции какую бы то ни было конкретную линию в качестве западной границы Польши[837].
«Игнорируя ялтинское соглашение о территориальной компенсации, – пишет Г. Колко, – Трумэн теперь настаивал на том, чтобы уточнения границ стали «предметом обсуждения на мирной конференции». Он, однако, не упоминал, что Вашингтон уже принял решение о том, что мирной конференции по Германии скорее всего не будет»[838].
По существу, антипольскую позицию занял на конференции и Черчилль, предложивший передать полякам западные земли Польши в значительно урезанном виде[839]
В результате твердой позиции, занятой советской делегацией, представителям Англии и США пришлось отступить. Они согласились с тем, что «бывшие германские территории, расположенные к востоку от линии, проходящей от Балтийского моря чуть западнее Свинемюнде и отсюда вдоль реки Одер до слияния с рекой Западная Нейсе и вдоль реки Западная Нейсе до чехословацкой границы, включая ту часть Восточной Пруссии, которая в соответствии с решением Берлинской конференции не поставлена под управление Союза Советских Социалистических Республик, и включая территорию бывшего свободного города Данцига, должны находиться под управлением Польского государства…».
Правда, в согласованном на Потсдамской конференции решении была сделана оговорка, что окончательное определение западной границы Польши будет отложено до мирной конференции. Но если учесть, что, определив западные границы Польши, конференция одновременно приняла также решение о перемещении в Германию немецкого населения с территории, передаваемой Польше, то станет ясным, что речь шла, разумеется, не о временном, а об окончательном решении, которое ждало лишь своего оформления ни конференции по мирному договору с Германией.
Попытки США и Англии не допустить развития стран Юго-Восточной Европы, освобожденных от фашистской оккупации, по новому, народно-демократическому пути сказались на конференции и при обсуждении вопроса о положении в Югославии. В документе, распространенном на конференции англичанами и поддержанном американцами, предлагалось указать югославскому правительству, возглавляемому Тито, на якобы невыполнение им решений Крымской конференции. Советская делегация выступила против этих обвинений, считая их необоснованными, и заявила, что «решения Крымской конференции выполняются маршалом Тито полностью и целиком»[840].
Рассмотрение других важных вопросов на конференции
Советская делегация затронула на конференции ряд злободневных вопросов международной жизни с целью ее оздоровления и пресечения действий профашистских, реакционных сил. Так, в частности, она представила документ относительно необходимости устранения ненормального положения в Греции в результате вмешательства английских властей во внутреннею жизнь этой страны. В документе, в частности, предлагалось, чтобы английское правительство повлияло на регента Греции с целью принятия практических мер, направленных на выполнение соглашения, заключенного в феврале 1945 года между представителями тогдашнего греческого правительства и представителями греческой демократии.
Остро был поставлен советской делегацией и вопрос об отношении к режиму Франко в Испании. Советская делегация предложила рекомендовать Объединенным Нациям «порвать всякие отношения с правительством Франко», «оказать поддержку демократическим силам Испании и дать возможность испанскому народу создать такой режим, который соответствует его воле»[841].
И Черчилль, и Трумэн встали, по существу, на защиту режима Франко, они пытались истолковывать советское предложение как попытку вмешательства во внутренние дела Испании. Сталин заявил на это: «Я бы только хотел, чтобы испанский народ знал, что мы, руководители демократической Европы, относимся отрицательно к режиму Франко. Если мы об этом в той или иной форме не заявим, испанский народ будет иметь право считать, что мы не против режима Франко»[842].
Несмотря на настойчивые требования советской делегации пойти на такой шаг, как разрыв дипломатических отношений с правительством Франко, США и Англия на это не пошли. В принятом на конференции решении говорилось лишь, что правительства СССР, США и Англии не поддержат просьбу правительства Франко о приеме Испании в ООН. I
На Потсдамской конференции американская и английская делегации вновь затронули вопрос о вступлении СССР в войну против Японии. На первой же встрече Сталина с Трумэном, накануне открытия конференции американский президент, касаясь этого вопроса, заявил, что «США ожидают помощи от Советского Союза». Глава Советского правительства ответил, что «Советский Союз будет готов вступить в действие к середине августа и что он сдержит свое слово»[843].
В то время как Советский Союз придерживался данного им обещания и договоренности, достигнутой в отношении Японии, США и Англия опубликовали 26 июля 1945 г. во время Потсдамской конференции декларацию от имени США, Англии и Китая, в которой призывали правительство Японии безоговорочно капитулировать на предъявленных в этой декларации условиях, не согласовав этот шаг с Советским правительством. Когда с советской стороны на конференции было выражено пожелание отложить опубликование декларации, американские руководители ответили, что декларация передана представителям печати и выполнить советскую просьбу якобы уже невозможно. На самом же деле, как свидетельствует Гарриман, сделано это было умышленно. «Этого хотел Бирнс, – пишет он в мемуарах. – Он предпочитал закончить войну по возможности без русских»[844].
Шаг английского и американского правительств был направлен на то, чтобы отстранить Советский Союз от решения послевоенных вопросов, касающихся Японии. Поскольку в декларации было выражено главное стремление народов – как можно скорее разгромить японских агрессоров и приблизить мир на Дальнем Востоке, – Советский Союз присоединился к этой декларации, о чем было официально объявлено 8 августа 1945 г.[845]
Главы трех правительств высказали свои мнения и по некоторым другим вопросам международной жизни: черноморские проливы, перемещение германского населения, международная зона Танжера, распространение компетенции временного австрийского правительства на всю Австрию и ряд других.
В ночь на 2 августа состоялось последнее, тринадцатое, заседание Потсдамской конференции, и после подписания согласованных документов совещание глав трех правительств – СССР, США и Англии – закрылось.