В результате согласования указанного законопроекта в федеральных органах исполнительной власти получены отрицательные заключения по следующим основаниям:
— в соответствии с Федеральным законом об охоте[9] охотхозяйственные соглашения заключаются с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на срок от двадцати до сорока девяти лет в целях привлечения инвестиций. Таким образом, охотхозяйственные соглашения заключаются в целях осуществления предпринимательской деятельности и регулируются законодательством в области предпринимательства с учетом равного обеспечения конкурентоспособности. Приоритетное право коренных малочисленных народов Севера в предпринимательской деятельности не предусмотрены.
— учитывая, что сторонами охотхозяйственного соглашения являются орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации с одной стороны и юридическое лицо или индивидуальный предприниматель — с другой, не ясно, каким образом будет применяться проектная норма, если, например, на заключение такого соглашения с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации претендует несколько индивидуальных предпринимателей, относящихся к малочисленным народам.
В целях дальнейшего продвижения данной законодательной инициативы необходимо проведение дополнительных обсуждений в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) совместно с Минарктики и Минэкологии, о необходимости доработки проекта законодательной инициативы по поддержке коренных малочисленных народов Севера.
2) В целях поддержки родовых общин коренных малочисленных народов Севера, на основании обращения Главы Республики Саха (Якутия) А. С. Николаева, Минприроды России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 490 «О ставках платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений», в соответствии с которым предлагается установить нулевой размер ставки платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений для объединений коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. По информации Минприроды России в ближайшее время данный проект будет внесен на рассмотрение в Правительство Российской Федерации.
В рамках исполнения поручения Главы Республики Саха (Якутия), в целях поддержки коренных жителей и предпринимателей Республики Саха (Якутия), а также сохранения и развития охотничьего хозяйства в регионе, реализации законных прав на добычу охотничьих ресурсов коренными малочисленными народами Севера, объединениями малочисленных народов, имеющих права на пользование животным миром на основании долгосрочных лицензий Правительством Республики Саха (Якутия) утвержден порядок предоставления субсидии на возмещение организациям коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) затрат в связи с внесением платы за заключение охотхозяйственных соглашений, понесенных в период не позднее 2021 года.
Минарктики впервые в 2021 году проведен конкурсный отбор для получателей субсидии.
Для участия в конкурсном отборе подали заявки 83 организации из них 34 некоммерческих организаций охотпользователей и 49 охотпользователей иных форм собственности, в том числе 19 заявок с Оленекского района, 15 заявок с Нерюнгринского района, 13 заявок с Алданского района, 9 заявок с Жиганского района, 8 заявок с Усть-Майского района, 5 заявок с Олекминского района, 5 заявок с Мирнинского района, 2 заявки с Томпонского района, 2 заявки с Анабарского района, 2 заявки с Усть-Янского района, 1 заявка с Аллаиховского района, 1 заявка с Булунского района, 1 заявка с Кобяйского района.
Всего выдано субсидий 61 организации на общую сумму 19 147 001,99, из них 25 некоммерческим организациям охотпользователям на сумму 9 147 001,99 и 36 организациям охотпользователям иных форм собственности на сумму 10 000 000,00.
9
Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».