В целях организованного проведения заготовки рыбы приказом Минсельхоза утвержден перечень 13 заготовительных организаций. Механизм государственной поддержки промышленного вылова привязан к заготовке рыбы в виде субсидирования сданной рыбы заготовительным организациям по ставке: чир, омуль, муксун — 20 рублей за 1 кг, ряпушка, сиг, пелядь — 30 руб. за 1 кг. Данный механизм стимулирует реализацию рыбы местным организациям и рыбоперерабатывающим предприятиям в результате чего увеличится объем производства рыбной продукции. Объем заготовки и вывоз летней рыбы путины составляет 1 200 тонн.
Помимо общих итогов года следует отметить, что по информации Минсельхоза с 2022 существенно увеличивается государственная поддержка со стороны Правительства РС(Я) на развитие традиционных отраслей Севера.
Ставка субвенции на выполнение ОМСУ отдельных государственных полномочий по поддержке северного оленеводства увеличится в среднем на 15 %, а общий объем финансирования с 725 млн в 2021 году до 928 млн. рублей в 2022 году. На модернизацию материально-технической базы отрасли также дополнительно предусматривается финансирование из федерального бюджета.
Размер государственной поддержки на содержание 1 головы оленя с 2022 год увеличится:
По тундровой зоне — с 4 122,60 рублей до 4 995,54 рублей (увеличение на 21,2 %);
По лесотундровой зоне — с 4 617,31 рублей до 5 545,05 рублей (увел. 20,1 %);
По горно-таежной зоне — с 5 524,28 рубля до 6 694,02 рублей (увел. 21,2 %);
По таежной зоне — с 8 039,07 рубля до 8 242,64 рублей (увел. на 2,5 %);
По нестандартным стадам — 3 834,02 рубля до 4 246,21 рублей (увел. 10,8 %).
В целях развития КП РС (Я) «Березовское» с 2021 г. государственная поддержка увеличена с 7 178 тыс. рублей до 12 000 тыс. рублей. В соответствии с программой развития КП РС (Я) «Березовское» руководством предприятия в 2021 г. приобретены вездеходная техника «Сокол», спецодежда на 7 человек, станции 2 ед., соль кормовая 100 кг., рации 3 ед., бензопилы 2 ед., солнечные панели 2 ед. В 2022 г. КП РС (Я) «Березовское» планируется приобретение товарного поголовья северных домашних оленей. В настоящее время руководством предприятия ведутся переговоры о покупке оленей с Усть-Янского района.
4. Этнологическая экспертиза и взаимодействие коренных малочисленных народов Севера с промышленными предприятиями
Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 30.12.2018 г. № 313 полномочия по координации вопросов устойчивого развития коренных народов Севера были переданы в Минарктики.
В соответствии с Указом в полномочия Минарктики также вошли вопросы организации проведения этнологической экспертизы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия).
Следует отметить, что с момента создания института Уполномоченного в 2014 году полномочия по государственной политике в отношении коренных малочисленных народов Севера, в том числе по этнологической экспертизе, в результате структурных преобразований органов государственной власти, неоднократно передавались из ведения одного ведомства в другое. Об этом неоднократно отмечалось в ежегодных докладах Уполномоченного. Данное обстоятельство не способствовало проведению взвешенной государственной политики в отношении коренных народов, включая планомерную работу по реализации единственного в Российской Федерации закона об этнологической экспертизе.
Передача полномочий в ведение Минарктики и стабильная работа в течение трех лет способствовали, во-первых, активной реализации республиканского закона об этнологической экспертизе, во-вторых выявлению его недочетов и внесению изменений в соответствующие нормативно-правовые акты.
Об этом свидетельствуют и данные предоставленные Минарктики. Так по состоянию на 31 декабря 2021 всего проведено 37 этнологических экспертиз[12], которые оформлены в виде распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия), в том числе:
2012–1 экспертиза;
2015–4 экспертиз;
2016–3 экспертизы;
2017–2 экспертизы;
2018–1 экспертиза;
2019–4 экспертизы;
2020–9 экспертиз;
2021–13 экспертиз.
Общая стоимость оцененных убытков за 2021 года составила 101,3 млн. рублей, всего с 2012 года — 802,3 млн. рублей, выплаченных 122,9 млн. рублей, невыплаченных 269,8 млн. рублей и 409,6 млн. убытки по замороженному проекту (Канкунская ГЭС).
Впервые в 2021 году в практике работы Экспертной комиссии этнологической экспертизы появился опыт отрицательного заключения, которое является основанием для запрета реализации объекта этнологической экспертизы.
12