2. Право на изучение родных языков коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)
«Язык народа — лучший, никогда не увядающий и вечно вновь распускающийся цвет всей его духовной жизни»[5]
Традиционно Уполномоченный посвящает отдельный раздел в ежегодном Докладе вопросу изучения родных языков коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия). Данный вопрос является весьма актуальным для всех коренных народов. Наличие своего родного языка является главным фактором существования любого народа, включая представителей коренных малочисленных народов Севера.
Резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (далее — ООН) 2019 год был объявлен Международным годом языков коренных народов[6]. В связи с тем, что несмотря на усилия международного сообщества, предпринятые в рамка года языков коренных народов сохраняется настоятельная необходимость в сохранении, возрождении и популяризации языков коренных народов, находящихся под угрозой исчезновения, Генеральная Ассамблея ООН провозгласила период с 2022 по 2032 годы Международным Десятилетием языков коренных народов (далее — Десятилетие). Десятилетие провозглашено для принятия дальнейших шагов на международном и национальном уровнях с целью сохранения, возрождения и популяризации языков коренных народов.
Распоряжением Правительства РФ от 20.07.2021 года № 2004-р образован Национальный организационный комитет по подготовке и проведению в 2022–2032 годах в Российской Федерации Международного десятилетия языков коренных народов.
Распоряжением Правительства РФ от 09.02.2022 № 204-р утвержден план основных мероприятий по проведению в 2022–2032 годах в Российской Федерации Международного десятилетия языков коренных народов.
В план основных мероприятий вошли также предложения Республики Саха (Якутия), в частности, реализация проекта «Цифровизация языкового и культурного наследия коренных народов Арктики».
Уверен, что проведение Десятилетия, позволит определить подходы, приоритеты и разработать нормативно-правовую базу, которая будет способствовать сохранению и развитию языков коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия).
Для успешного решения целей и задач Десятилетия необходимо понять, что же происходит в Республике Саха (Якутия), определить основные проблемные вопросы и наметить пути их решения.
По информации, предоставленной Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) (далее — Минобразования) в Якутии только в 36 школах в учебный план включено изучение родных языков коренных малочисленных народов Севера.
Институт Уполномоченного, понимая и осознавая всю важность сохранения и развития языков коренных малочисленных народов Севера, начиная с первого ежегодного доклада[7] предлагает органам государственной власти усилить работу в данном направлении.
Следует отметить что в данном направлении к большому сожалению, положительный тренд на увеличение количества школ сменился отрицательной динамикой по количеству школ с изучением родных языков коренных малочисленных народов Севера: в 2014 году обучение проводилось в 30 школах; в 2015–27; в 2016–27; в 2017–52; в 2018–52; в 2019–49.
С начала деятельности в 2014 году Уполномоченный во всех выступлениях и предложениях в адрес органов государственной власти Республики Саха (Якутия) отстаивает права представителей коренных малочисленных народов Севера на изучение родных языков в образовательных учреждениях. Такая возможность должна быть во всех местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера. При этом следует дать такую возможность начиная с дошкольного образования. В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 10.07.2003 59-З № 121-III (ред. от 30.01.2019) «О перечне коренных малочисленных народов Севера и мест их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности в Республике Саха (Якутия) (новая редакция)» к местам традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера отнесено 70 сел.
В целях создания условий для перехода на федеральные государственные образовательные стандарты в Республике Саха (Якутия) проделана следующая работа:
6
Резолюция Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 19.12.2016 г. А/RES/71/178