В прошлом году получила свое развитие практика заключения соглашений о сотрудничестве между Церковью и государственными ведомствами как на общероссийском, так и на региональном уровне. Так, мною было подписано соглашение о сотрудничестве между Русской Православной Церковью и Счетной палатой РФ. Также было подписано соглашение о социальном партнерстве с Уральским федеральным округом и с Республикой Саха (Якутия). Надеюсь, что эта практика, ставящая взаимодействие с государственными властями на прочную институциональную основу, будет развиваться. Надо стремиться к тому, чтобы в каждой епархии на уровне правящего архиерея и главы региона имелись соглашения о совместной работе.
В рамках взаимодействия с Федеральной миграционной службой и Счетной палатой Российской Федерации были созданы специальные органы для координации и планирования совместной деятельности. В настоящее время утверждены планы работы на 2011 год.
С принятием 18 апреля прошлого года в России закона о социально ориентированных некоммерческих организациях религиозные организации получили возможность включения в государственные и муниципальные реестры таких НКО. Наши социальные, просветительские, воспитательные инициативы могут получить серьезную помощь со стороны государства, и такую помощь нужно своевременно и грамотно запрашивать. После установления соответствующего порядка на уровне подзаконных актов Московская Патриархия доведет до сведения епархий рекомендации по применению упомянутого закона.
В минувшем году был успешно решен вопрос о надлежащем пенсионном обеспечении лиц, которые до 1990 года работали в религиозных организациях. До недавнего времени этот вопрос был решен лишь в отношении священнослужителей. В ответ на мое обращение Министерством здравоохранения и социального развития приняты положительные решения по пенсионному обеспечению церковнослужителей, включая регентов, псаломщиков, певчих.
В истекшем году проводилась большая работа по приведению в порядок юридических уставов епархий и приходов в Российской Федерации. В настоящее время завершена централизованная перерегистрация уставов епархий, за исключением одной. В ходе проведенной работы обнаружилось, что в ряде епархий имели место нарушения: в Едином государственном реестре юридических лиц содержались устаревшие либо недостаточные данные, были утрачены оригиналы учредительных документов. Прошу вас, дорогие Владыки, обратить на это внимание. Что касается перерегистрации приходов, то этот процесс проходит успешно. Конфликтные ситуации решаются епархиями во взаимодействии с Московской Патриархией и Министерством юстиции России. Наконец, Священный Синод утвердил типовую форму устава архиерейского подворья и подворья епархиального монастыря, тексты которых были разосланы в епархии. Епархиальным управлениям следует озаботиться унификацией уставов подворий.
Говоря о современном диалоге Украинской Православной Церкви и Украинского государства, следует отметить, что в своих взаимоотношениях с органами власти Церковь прежде всего стремится обеспечить для православных христиан нестесненное исповедание веры, возможность поступать в согласии с нею, развивать многообразные формы православного свидетельства и служения.
Церковь сотрудничает с государством по целому ряду направлений. Особенно плодотворным взаимодействие стало после прихода на высший государственный пост Президента Виктора Федоровича Януковича, с которым и у меня, и у Блаженнейшего митрополита Киевского и всея Украины Владимира сложились добрые отношения. Такие же взаимоотношения сложились с руководством государственных областных администраций у большинства епархий Украинской Православной Церкви. Этому во многом способствует личный авторитет Его Блаженства и частые посещения им различных регионов Украины, укрепляющие взаимопонимание с местной властью.
С большинством министерств и ведомств Украины Блаженнейшим митрополитом Владимиром подписаны меморандумы о сотрудничестве; в рамках этих договоренностей ведется соответствующая работа.
Оптимистично оценивая перспективы развития системы церковно-государственного соработничества на Украине, хотел бы также обратить внимание на некоторые существующие проблемы в отношениях между Церковью и обществом, которые законодательно пока не урегулированы или урегулированы недостаточно. Среди них — проблема статуса юридического лица Церкви в целом и ее отдельных епархий. Этот статус нуждается в более совершенном формулировании. Развитие церковной образовательной системы стало бы более успешным в случае предоставления государственной аккредитации церковным учебным заведениям, а также предоставления Церкви права открывать учебные заведения, в которых преподавание церковных дисциплин было бы интегрировано в общеобразовательный контекст.