Вторым высшим органом был объединенный разведывательный комитет, в который входили начальники разведывательных организаций различных ведомств и служб. Начальники разведывательных организаций должны были встречаться, сопоставлять и оценивать разведывательные данные, полученные их организациями, и вместе со своими выводами представлять их премьер-министру и военному кабинету, с одной стороны, и имперскому генеральному штабу и командующим видами вооруженных сил – с другой.
Именно объединенный разведывательный комитет в тревожные дни летом 1940 года почти ежечасно информировал Черчилля о нацистских планах вторжения в Англию. Черчилль, правда, не всегда был доволен материалами, получаемыми от объединенного комитета. Он редко оспаривал факты, но очень часто не соглашался с выводами. Черчиллю не нравилось, когда ему давали уже обработанные разведывательные сведения. Он предпочитал получать подлинные документы в их первоначальной форме, чтобы иметь возможность самому сделать соответствующие выводы.
Под руководством двух новых комитетов разведка начала действовать как единое целое. Разведывательной и контрразведывательной деятельностью занимались секретная служба, управление военной разведки, управление морской разведки, которую возглавил капитан 1 ранга Рушбрук, разведка ВВС, руководимая Баосом, Скотланд-Ярд, а также соответствующие отделы министерства иностранных дел.
Эффективность деятельности английской секретной службы всегда зависела от того, кто ею руководил. Имя этого человека сохранялось в строжайшей тайне.
В это время на небосклоне английской секретной службы появилась новая звезда по имени Стюарт Мензис. В момент назначения Стюарта Мензиса на должность руководителя секретной службы ему было 44 года.
Трудно определить, что способствовало назначению Мензиса на эту важную должность. И тем не менее Англия была счастлива иметь этого человека. Он перестроил и оживил умирающую английскую секретную службу, сделав ее достойной прежних традиций. Он оставался на своем посту в течение всей второй мировой войны и в трудные годы «холодной войны» вплоть до своей отставки в 1951 году. Благодарная Англия сделала его генералом и дважды кавалером высших орденов.
Мензис был также удостоен бельгийского ордена Леопольда и получил высшие награды Голландии, Норвегии и Соединенных Штатов. Как мы увидим, он удостоен этих почестей за службу, характер которой в приказах о награждении не указан.
Вместо ушедшего в отставку генерала Келла во главе значительно расширенного 5-го отдела военной разведки был поставлен сэр Давид Петри. Будучи на пять лет моложе Келла, этот суровый шотландец принес в 5-й отдел военной разведки юношеский задор, соединенный с пытливостью полицейского и строгой дисциплиной колониального чиновника.
Но чтобы вести новую войну, помимо обновления старых организаций, следовало создать новые учреждения и ведомства. И такие учреждения были созданы очень быстро: управление цензуры почтовой связи, радиоразведка, специальное управление по борьбе с диверсантами.
Еще до падения Франции Черчилль предвидел необходимость мобилизации всех сил для оказания длительного сопротивления противнику на континенте. Он стремился создать специальные войска, которые бы изматывали противника, наносили удары по его слабым местам, причиняли ему неожиданные и ощутимые потери, собирали необходимую информацию и при необходимости могли быть немедленно брошены на защиту Англии. «Нам необходимо, – писал он своему военному помощнику генералу Исмею, – иметь ударные войска численностью по крайней мере двадцать тысяч человек, сформированные из личного состава линейных войск и готовые отразить нападение любого десанта противника с моря или воздуха». В соответствии с этими указаниями в генеральном штабе разрабатывалась тактика ведения партизанской войны. Руководил этой работой полковник Кларк, который предложил создать диверсионно-разведывательные войска, позднее получившие название «командос». Это предложение было одобрено. Кларк и его штаб получили в свое распоряжение частный дом в Гросвеноре Крешенте, где переодетые в гражданскую одежду солдаты английской армии обучались диверсионно-подрывному делу.
При проведении этих мероприятий было много курьезов. Черчилль предложил, например, вооружить отряды «командос» автоматами. Однако оказалось, что во всей Англии в то время было только сорок таких автоматов. Для организации переброски штурмовых отрядов через Ла-Манш нашли только лишь с полдюжины моторных лодок, причем в двух из них моторы не работали. Когда было решено, что при ночных действиях солдаты отрядов «командос» должны покрывать свои лица черным гримом, ни в одном из военных учреждений черного грима не оказалось и его пришлось покупать у театрального костюмера.