Особую проблему представляет растущий дисбаланс власти, увеличение концентрации богатства и корпоративной власти, отражающееся на сокращении власти и доходов трудящихся. Программа социальной справедливости является важной частью прогрессивного капитализма. Она направлена на снижение уровня неравенства, причем не только в доходах и богатстве. Особое внимание уделяется неравенству, возникающему в результате различных форм эксплуатации.
Доступ к базовому медицинскому обслуживанию является важной частью социальной справедливости и должен быть одним из прав человека (как это предусмотрено во Всеобщей декларации прав человека, принятой в 1948 году). Прогрессивный капитализм признает это, и большинство развитых стран поняли, что самым справедливым и эффективным способом предоставления медицинских услуг является определенная форма государственного обеспечения, иногда дополняемая частным, особенно в любой стране с высоким уровнем неравенства доходов и богатства. Однако многим людям в США, похоже, трудно принять это. Нынешняя система, даже после принятия Закона о доступном здравоохранении, оставила многих без надлежащего медицинского обслуживания или без реального выбора поставщика услуг, что прямо противоположно замыслу закона. Вот почему в США так важен общественный вариант - когда правительство является одним из поставщиков услуг, которых люди могут выбрать. Он расширяет возможности выбора и конкуренции, что является еще одним способом ограничить эксплуатацию со стороны рыночных игроков.
Прогрессивный капитализм, роль государства и социал-демократия
Важно, что прогрессивный капитализм подразумевает повышение роли коллективных действий во всех их формах и улучшение баланса между частным сектором и коллективными действиями, включая правительство на всех уровнях. Коммунизм зашел слишком далеко в одном направлении, Рейган-Тэтчеризм - в другом, а Третий путь, отраженный триангуляцией Клинтона, Блэра и Шредера, оказался недостаточной коррекцией. Он принял неолиберализм, материализм и свободные рынки и не уделял достаточного внимания проблемам социальной справедливости, что было бы неприемлемо в мире, где коммунизм и рыночная экономика боролись за сердца и умы. Действительно, соглашения о свободной торговле, инвестиционные соглашения и либерализация финансовых рынков пережили свой расцвет во время правления Клинтона. Были снижены налоги на прирост капитала, от которых в подавляющем большинстве выигрывали очень богатые люди.
Коллективные действия могут принимать различные формы. Примерами коллективных действий являются неправительственные организации, профсоюзы, церковные группы, производственные и потребительские кооперативы, коллективные иски, общества охраны природы и множество других групп, работающих для достижения целей, в которые они верят.
Я начал книгу с прямого замечания: Свобода одного человека - это несвобода другого. Внешние эффекты распространены повсеместно, и управление этими внешними эффектами - включая разрушение окружающей среды, - которые неизбежно являются прямым побочным продуктом неограниченных рынков, требует государственных действий, включая регулирование. Действительно, любая игра нуждается в правилах и нормах. Я описал здесь необходимость регулирования, чтобы ограничить агломерацию власти и эксплуатацию одних другими.
Еще одно ключевое наблюдение заключается в том, что люди могут сообща достичь того, чего не могут достичь в одиночку. Но во многих сферах коллективных действий возникают проблемы, связанные с "свободными наездниками", так что для достижения хороших (эффективных) результатов требуется определенная степень принуждения, которую может правильно применить только правительство. Также может быть желательно поощрять добровольные коллективные действия, например, с помощью субсидий.
В главе 11 описано множество сфер, в которых коллективные действия были желательны, поскольку рынки сами по себе были неэффективны или не справлялись с поставленными задачами по другим причинам. Здесь я хочу подчеркнуть, что желательность коллективных действий шире.
Ключевым компонентом коллективных действий является увеличение государственных инвестиций в детей и их будущее, в научные исследования и, в более широком смысле, в социальную и физическую инфраструктуру. Эти инвестиции не только будут способствовать росту, но и расширят возможности (свободы) простых граждан. Природное сочувствие к другим людям должно заставить нас отказаться от нынешней системы, в которой судьба ребенка во многом зависит от дохода и образования его родителей.