Аналогичные проблемы возникают и на международном уровне, выявляя интересные и важные взаимосвязи между понятием правил и идеалом свободы. Нельзя сказать, что глобализация протекает без правил, но эти правила предоставляют свободы и накладывают ограничения таким образом, что порождают одинаковую судьбу волков и овец повсюду - просто волки и овцы распределяются по разным регионам и нациям мира. Так называемые соглашения о свободной торговле содержат правила, которые ограничивают свободу развивающихся стран и развивающихся рынков, а также людей, которые в них живут, даже если они расширяют свободу эксплуатации транснациональных корпораций.
Вся эта дискуссия выходит за рамки простого исследования смысла свободы. Мы погружаемся в вопросы, лежащие в основе современной экономики: моральная легитимность прав собственности и распределение доходов и богатства, создаваемых экономикой. Правые часто говорят о "святости контрактов", но я утверждаю, что существует множество контрактов, которые в глубоком смысле аморальны и должны быть запрещены, а не принуждаться к исполнению через суд. С нашей сегодняшней точки зрения, основатели Американской республики имели ошибочное представление о значении таких фундаментальных понятий, как собственность и свобода. Они признавали имущественные права рабовладельцев - ведь большую часть "имущества" Юга составляли порабощенные люди, - но не признавали права порабощенных на пользование плодами своего труда. Даже говоря о свободе от британского владычества, рабовладельцы отказывали в свободе большому числу людей, живших на Юге. Несомненно, сегодняшние взгляды будут признаны несостоятельными и через сто лет.
Великий итальянский интеллектуал Антонио Грамши (1891-1937) был практически прав, когда назвал нашу общественную идеологию основой для функционирования общества и поддержания власти элит. Идеология помогает узаконить институты и правила, которые предоставляют больше свободы одним и меньше другим - в том числе свободу устанавливать правила. Изменения в американской системе верований, произошедшие после принятия Конституции, должны заставить нас хорошо это осознать. То, что в то время казалось законным и почти не вызывало сомнений, сегодня выглядит ужасно. Это делает понимание процессов формирования и передачи идеологий в обществе крайне важным, и здесь также актуальны идеи Грамши о гегемонии элит. Разумеется, способы реализации этого влияния в XXI веке отличаются от тех, что были при его жизни. Часть II этой книги посвящена тому, как формируются общепринятые представления о смысле свободы.
Слова имеют значение
Современная поведенческая экономика объясняет, что "фрейминг" имеет значение, а это значит, что слова, которые мы используем, имеют значение. Премия за правильный поступок воспринимается иначе, чем штраф за неправильный поступок, хотя в классической экономике эти два понятия могут быть эквивалентны и побуждать к одним и тем же действиям.
Язык свободы в его нынешнем виде ограничивает нашу способность здраво рассуждать о том, какая экономическая, политическая и социальная система наилучшим образом способствует благосостоянию общества - в том числе о том, какая система с наибольшей вероятностью обеспечит значимую свободу и благосостояние наибольшему числу людей. Язык принуждения и свободы стал эмоциональной частью нашего политического словаря. Свобода - это хорошо, принуждение - плохо. Действительно, преобладают упрощенные рассуждения, в которых свобода и принуждение рассматриваются как противоположности друг друга. В одном случае у человека есть свобода носить маску или нет, делать прививку или нет, вносить финансовый вклад в оборону страны или нет, давать деньги бедным или нет. Государство имеет право отнять эти свободы. Оно может заставить или принудить меня носить маску, делать прививку, платить налоги для финансирования сил обороны или поддерживать людей с низкими доходами.
Такая же дихотомия существует на уровне национального государства в его отношениях с другими национальными государствами. Государства могут чувствовать себя вынужденными делать то, что они не хотят делать, либо под угрозой военных действий, либо под угрозой экономических мер, которые настолько сильно повлияют на их экономику, что они считают, что у них нет выбора.