Внешне Британия и Америка иногда производят впечатление совершенно оторвавшихся от своего библейского наследия. Но они все еще нации, сформировавшиеся под библейским призывом к свободе наций от империй, к ограничению власти королей и к фундаментальным заповедям как основе для справедливого и достойного общества. События показали, насколько мощным остается протестантское построение в обеих странах, даже после десятилетий уступок новому либеральному порядку, который, казалось, вот-вот должен его заменить. Нынешние события дают возможность более критически, чем было возможно до сих пор, переосмыслить приверженность универсальному либерализму, характерную для элит Европы и Америки. Они дают возможность спросить себя, не является ли библейская свобода, завещанная нам нашими предками, по-прежнему наилучшим выбором.
Исторический экскурс первой части этой книги дал основу для понимания противостояния, разворачивающегося в наше время между силами империи и национализма в борьбе за приверженность стран Запада. Теперь я перехожу к общей аргументации в пользу независимого национального государства как наилучшего принципа политического устройства, доступного человечеству.
Часть II. Аргументы в пользу национального государства
VIII
: Два типа политической философии
Греческая политическая философия уделяла большое внимание вопросу о наилучшем режиме, т.е. наилучшей форме правления; и современная либеральная политическая мысль разделяет ту же озабоченность по поводу правильной структуры правления. Такой вид анализа начинается с предположения, что люди организуются в форме государства, то есть сообщества, достаточно сплоченного, чтобы оно могло и фактически управлялось единым постоянным правительством, независимым от других правительств. Затем задается вопрос, какую форму должно принять такое правительство: должно ли государство быть монархией, аристократической республикой или демократией? Должна ли власть государства сосредотачиваться в одной властной ветви или распределена между несколькими? Следует ли ограничивать деятельность правительства написанной конституцией, и кто в возникшей ситуации решает, что конституция нарушена? Должно ли государство гарантировать основные права и свободы личности, и если да, то какие?
Эти и подобные вопросы предполагают существование сплоченного и независимого государства.
Но политическая философия может задавать и другие, более фундаментальные вопросы. Эти вопросы признают, что люди не всегда существовали в рамках внутренне единых и независимых государств, и таким образом, существование государства не есть данность. Я имею в виду следующие вопросы: что позволяет сообществу быть достаточно сплоченным, чтобы его можно было устроить как государство? Формируется ли государство в тот момент, когда независимые индивиды согласились жить под властью одного правительства, или оно возникло как объединение ранее существовавших сплоченных сообществ? Действительно ли государство является лучшим институтом для управления человеческой жизнью, или есть другие, лучшие формы политического устройства, типа кланового или феодального? И если государство - лучшая форма политического устройства, должна ли власть находиться в руках одного универсального государства или быть рассредоточена среди ряда конкурирующих государств?