XVI: Миф о нейтральном государстве
Члены любой нации географически рассредоточены и перемешаны с другими национальными группами населения. Более того, история и топография накладывают ограничения на территориальные границы, которые национальное государство способно удерживать и защищать. На практике это означает, что национальное государство никогда не правит всеми членами своей нации и всегда правит какими-то группами населения, принадлежащими к другим нациям, большим или маленьким. Не весь польский народ живет в Польше, и не только поляки живут в границах этой страны, и то же самое можно сказать об ирландцах в Ирландии, индусах в Индии, турках в Турции.
Учитывая эти неизбежные обстоятельства, часто задается вопрос, почему режим независимых государств должен состоять из национальных государств, то есть из государств, отражающих самоопределение одной нации. Разве политический режим не был бы справедливее и миролюбивее, будь он построен вокруг так называемых нейтральных (или гражданских) государств, без специального контракта с определенной нацией, языком или религий в пределах своих границ? Утверждается, что такое государство будет заниматься только общей защитой населения, поддержанием мира и обеспечением прав и свобод личности. А отдельные члены соответствующих наций и племен могут по-прежнему свободно осуществлять коллективные усилия по самоопределению, укореняя свои языки и религиозные традиции в той мере, в какой они того пожелают. При этом государственный аппарат будет сохранять строгий нейтралитет по отношению к подобным усилиям. Сторонники указывают на США, Францию и Великобританию в качестве примеров государств, добившихся успеха именно в силу того, что были созданы как государства нейтральные.
Но правда заключается в том, что нейтральное государство это миф. На него снова и снова ссылаются те, кто воображает, что государство может существовать при отсутствии национальной и племенной сплоченности - тогда как на самом деле только национальная и племенная сплоченность позволяет создать и поддерживать независимое государство без постоянных политических репрессий. Образ нейтрального государства утопичен в той же степени, в какой утопично описание социалистической экономики: социалист хочет процветания, возможного при рыночной экономике, но желает иметь его без мотива прибыли, создающего это процветание в реальности. Аналогично, сторонники нейтрального государства желают активной защиты населения, гарантий индивидуальных свобод и повиновения законам, которые возможны в национальном государстве, но желают их иметь без уз национальной преданности, делающих все это возможным. Об этом говорилось много раз, поэтому я ограничусь добавлением лишь нескольких собственных наблюдений.
Идеал нейтрального (гражданского) государства включает в себя отделение нации от государства, во многом напоминающее концепцию Джефферсона в его декларации об "отделении церкви от государства". Точный смысл предлагаемого отделения состоит в том, что подчинение законам государства, уплата налогов и служба в армии не является следствием преданности человека своему племени и нации - т.е. того, что связывает человека со страной, побуждая его действовать таким образом в национальном государстве. Но тогда возникает центральный вопрос: если не лояльность к племени и нации заставляет человека нести это тяжелое бремя, что же является источником его мотивации в нейтральном государстве? Признавая, что подобная мотивация необходима, сторонники нейтрального государства предлагают, чтобы люди были верны конституционным документам государства и всевозможным символам, изобретенным официальными лицами государства для фиксации этих документов в умах граждан. Такой "конституционный патриотизм" обычно ассоциируют с его наиболее известным защитником, немецким философом Юргеном Хабермасом. Но аналогичные предложения теперь раздаются и в Америке, где любовью к основополагающим документам (или "американскому кредо", якобы в них содержащемуся) теперь часто подменяют привязанность к самой американской нации.
Возможно ли это? Может ли существовать государство, в котором соблюдаются законы, взимаются налоги и призываются на войну солдаты благодаря повсеместной лояльности писанной конституции?