Области делились на уезды, управляемые уездными чиновниками. Система налогообложения не была отлажена; столица государства кормилась с простирающихся вокруг нее на 300 ли земель. При этом зерно изымалось у населения полностью.
Уже Эр-ши, поставленный у власти после смерти Цинь Шихуана убедился, что созданная вновь чиновно-бюрократическая прослойка, в которой оказалось немало представителей местной аристократии, ему неподвластна. В княжествах росло и ширилось сопротивление диктату Цинь. Карательные меры лишь способствовали разжиганию конфликта.
Ликвидируя административно-хозяйственные центры государств периода Чжаньго или перенося их на задворки, запретив процветавшие некогда философские школы, циньский император породил сильное недовольство представителей господствующего класса и образованного слоя. Народное возмущение переросло в открытое сопротивление и достигло высшей точки в восстании Чэнь Шэна и У Гуана. Конечным результатом этой борьбы явилось свержение циньской династии и воцарение династии Хань.
Великая Китайская стена
Одним из «чудес света» и символом величия китайской цивилизации на все времена стала Великая Китайская стена, заложенная по приказу императора Цинь Шихуана. Это оборонительное сооружение восходило к укреплениям, возводившимся в периоды Чуньцю и Чжаньго на северных рубежах княжеств Чжао и Янь для защиты от кочевников Центральной Азии. Среди них были, вероятно, тунгусо-маньчжурские, народности «ухани» и «сяньби», носившие общее название «дунху» («восточные варвары»). Тогда даже центральные китайские удельные княжества ограждались стенами, прикрывавшими их границы.
После объединения Китая государством Цинь эти внутренние укрепления становились ненужными. Воздвигнутые же вдоль северной границы стены были достроены, расширены и соединены друг с другом. Вытянувшаяся теперь от местечка Линьтао в провинции Ганьсу и до побережья Ляодунского залива стена была сложена из каменных плит, пересыпанных утрамбованным лессом. Она проходила несколько иначе, чем более поздняя, сохранившаяся с XV–XVI вв. и доныне каменно-кирпичная стена. Как показывает история Китая, эффективность такого рода сооружений была невелика. В периоды политического ослабления Китай не мог защититься от набегов кочевников.
Сожжение книг
По указу императора Цинь Шихуана в 213 г. до н. э. все литературные произведения, исторические, философские и другие книги надлежало передавать государственным инстанциям, которым предписывалось сжигать их. Сохранялись только гадательные тексты, книги по медицине, фармакологии и сельскому хозяйству. Уцелели памятники, находившиеся в государственных архивах. Лицам, не выполнявшим указ в течение месяца, и их семьям грозили жестокие наказания. Многие ученые-конфуцианцы были казнены.
Эти меры, предложенные советником Цинь Шихуана Ли Сы, призваны были подавить сопротивление аристократии и способствовать распространению легистских идей. Указанное распоряжение было официально отменено в 191 г. до н. э. В огне, однако, погибла большая часть древних источников по истории и литературе Китая. Образовавшиеся в результате лакуны в письменной традиции открыли в дальнейшем простор для измышлений и подделок. Этим объясняется критическое отношение исследователей к источникам периода древности.
Уничтоженные или утраченные в правление Цинь Шихуана книги были во II в. до н. э. вновь записаны «уставным письмом» (ли шу). При императоре У-ди особое значение знанию этих текстов придавал в частности Дун Чжун-шу, а их комментаторов стали затем называть последователями школы «новых текстов» (т. е. текстов, записанных «новыми письменами»). В I в. до н. э. появилась соперничающая с названной школа «старых текстов», будто бы замурованных сохранности ради в стене дома Конфуция в княжестве Лу и переданных по обнаружении потомку Конфуция Кун Аньго. Согласно традиции этой школы он и положил начало изучению «старых текстов». Представителями школы «старых текстов» были Ян Сюн и Ван Чун.