За этим введением следуют статьи законов. Всего их было написано 282, но часть статей внизу была стёрта и не дошла до нас.
Вся жизнь вавилонского общества отражена в этих законах. Мы узнаём, что в это время в Вавилоне жили богатые рабовладельцы и купцы, торговые агенты и врачи, строители судов и дворцов. Но больше всего в стране было бедных людей — ремесленников, которые работали с утра до ночи, бедных земледельцев, обременённых долгами арендаторов и замученных тяжёлым подневольным трудом — бесправных рабов.
Среди статей Судебника Хаммурапи больше всего таких, где говорится о богатых — купцах и рабовладельцах. Закон защищал их собственность: за кражу имущества полагалась смерть; если новый корабль давал течь, то корабельный мастер должен был на свой счёт выстроить новый корабль.
Суровое наказание ожидало тех, кто небрежно относился к укреплению дамб и каналов. Земледелец, по чьей вине происходил прорыв плотины и заливались чужие поля, должен был возместить убытки всем соседям. Если у него не было средств на это, то продавали всё его имущество и даже его самого, а полученные деньги раздавали пострадавшим. Закон следил за своевременной уплатой аренды и за возвратом долга. Если человек не мог вернуть взятого взаймы, то он на три года становился рабом заимодавца. Раньше, при других царях, до Хаммурапи, человек, обращённый в рабство за долги, становился вечным рабом. Законы Хаммурапи немного облегчили положение раба-должника — он стал временным рабом. Однако эти изменения остались только в законах, а в действительности всё оставалось по-прежнему, и жизнь бедняка нисколько не улучшилась. Три года раб работал на своего заимодавца и ничего не получал для себя, кроме жалких лохмотьев, едва прикрывавших тело, и скудной пищи, хватавшей только, чтобы не умереть от, голода. Через три года ему возвращали желанную свободу. Но что он мог делать, не имея ни земли, чтобы снова заниматься земледелием, ни денег, чтобы завести торговлю? Такому бедняку оставалось два пути: либо наняться в батраки к богатому рабовладельцу, либо снова обратиться за ссудой к богатому рабовладельцу или торговцу и через короткое время стать снова рабом-должником.
Только в одном отношении положение раба-должника отличалось от положения других рабов, купленных или обращённых в рабство пленников: за смерть раба-должника хозяин отвечал перед законом.
Рабов-военнопленных даже и людьми не считали. Вот, например, в 199-й статье сказано, что если кто-нибудь повредит рабу глаз, то он заплатит половину его стоимости хозяину раба. А в статье 247-й почти теми же словами говорится о быке: «Если кто-нибудь, взяв в наём вола, повредит ему глаз, то он должен уплатить хозяину вола половину его стоимости». Нет никакой разницы между рабом и скотом. Рабов клеймили; их могли продавать, как скот. Хозяин мог искалечить раба и замучить его на работе, и за это он не отвечал перед законом. Зато раба за малейшую провинность подвергали болезненной и мучительной казни — ему отрезали ухо. Законы охраняли раба как собственность хозяина: за кражу раба или за укрывательство беглого виновных наказывали смертью. А «если кто-нибудь, поймав в поле беглого раба или рабыню, доставит его хозяину, то хозяин должен уплатить ему два сикля серебра». Награда была большой, раб сам стоил в среднем двадцать сиклей.
Суровые наказания полагались виновным, нарушившим законы. Смерть за кражу собственности, смерть за неповиновение царю, смерть за убийство, даже если оно было совершено случайно. А если кто-нибудь сломает другому человеку кость, или выбьет зуб, или повредит глаз, то у виновного тоже выбьют глаз или сломают кость. Иногда судьи не могли вынести решения, так как не было достаточных улик; тогда подсудимого подвергали испытанию водой: его бросали в воду и, если он выплывал, его оправдывали.
Когда-то в городах Шумера и Аккада судили старейшины. У них не было записанных законов, и они решали бее дела, сообразуясь со старыми обычаями.
При Хаммурапи граждан судили чиновники-судьи, которые были поставлены царём в каждом городе. Все дела решались в судах по законам, записанным на глиняных табличках в строго определённом порядке. Секретарь суда записывал весь ход судебного разбирательства. Если дело было очень сложным и судья не мог вынести решения, преступника под конвоем отправляли в столицу, где его судили в главном суде. Недовольные решением суда могли обжаловать его перед царём.
Но в действительности решения суда всегда выносились в пользу богатых людей. Законы защищали жизнь и собственность богатых и знатных граждан. Раб и бедняк не находили в законах защиты, и «сильный» по-прежнему продолжал притеснять «слабого».