Привести все войска приграничных округов в состояние готовности. Запретить перемещения военнослужащих без оружия даже на хозработы.
Провести оргмероприятия по маскировке (с созданием ложных мест сосредоточения и дислокации войск) и рассредоточению войск и авиации приграничных округов, для защиты от массированных авиаударов и обстрелов.
Довести до личного состава комендатур, особых отделов, НКВД и НКГБ об ожидаемом появлении в тылах большого количества отлично вооружённых и экипированных в нашу форму диверсантов, которые будут выдавать себя за военнослужащих и сотрудников НКВД и НКГБ. Одним из признаков фальшивых документов будут скрепки на документах из нержавеющей стали, то есть у наших использованных документов обязательны следы ржавчины у скрепок, от нержавейки нет. Запретить выход на линии при повреждениях связистов без охраны не менее вооружённого отделения с сержантом. Разрешить на местах придумывать и использовать различные секретные способы опознавания для своих. Усилить охрану мостов и других важных объектов, ввести особый порядок смен и проверок на этих объектах только в присутствии лично знакомых со старшими смен охраны, в случае прибытия с подобными задачами незнакомцев открывать огонь на поражение без промедления. Предусмотреть варианты передачи команды на подрыв мостов и объектов без использования телефонов и посыльных, а лучше и без использования радиосвязи, к примеру, сигнал ракетами в определённом сочетании. Готовность к подрыву всех заминированных объектов должна быть круглосуточная и дублированная.
Все склады в зоне двухсот километров от границы немедленно вывозить в тыл или подготовить к гарантированному уничтожению. Максимальное снабжение по всем видам довольствия выдать в боевые части.
По НКПС немедленно организовать перегон в тыл всех, в том числе неисправных паровозов и подвижного состава. Те, что не могут быть эвакуированы должны быть приведены в состояние полной невозможности ремонта. Согласовать и обеспечить зенитное прикрытие всех станций в приграничной полосе до трёхсот километров и каждого эшелона и поезда. Даже одна установленная на платформу или крышу вагона зенитная установка превращает поезд в достаточно зубастую цель. Довести до всего персонала, что при невозможности вывезти при оставлении врагу, не должно быть ни одного исправного механизма, паровоза, водокачки и т. д. Желательно выведение из строя до состояния абсолютной невозможности ремонта и восстановления.
Немедленно начать вывоз из приграничной полосы всей неисправной, сверхштатной или не освоенной экипажами авиационной, танковой, тракторной, автомобильной и прочей техники.
Вывести из приграничной полосы все организованные курсы, военные сборы и прочие организованные безоружные группы.
Продумать и организовать эвакуацию архивов, ценностей, денег и семей военнослужащих частей первого эшелона.
Из числа пограничников и сотрудников НКВД назначить и обеспечить необходимым снабжением тех, кто после отражения первого нападения пропустит через себя вал наступающих войск и начнёт на знакомой территории диверсионную деятельность на коммуникациях противника.
Довести до всех командиров и начальников, что в случае невозможности эвакуации повреждённой или сломанной техники и вооружения, их обязанность привести их в полностью неремонтопригодное состояние, то есть не просто снять прицелы, а сжечь или подорвать. За оставление исправной техники, вооружений, других ресурсов карать, не взирая на лица.
По флоту: Немедленно отправить оба или хотя бы один балтийский линкор на Северный флот, до начала войны он успеет проскочить проливы, а ловить в открытом море группу кораблей, среди которых линкор это целая операция, которую не в раз и подготовишь. Наличие в Мурманске одного или обоих линкоров серьёзно меняет расклад сил на этом военном театре в нашу пользу. Хотя флот рейха в разы сильнее, но линкор, прикрытый своей береговой авиацией в состоянии достойно защитить наши морские рубежи. А главное, это значимый фактор на этом театре, который будут вынуждены учитывать все другие участники.
Обязательно озаботиться максимальным усилением ПВО кораблей, в современных условиях авиация является главным врагом надводного и вообще флота. У нас на кораблях ПВО фактически нет и против массированной атаки торпедоносцев и бомбардировщиков, в том числе пикирующих, корабли беззащитны.