1. Не была решена задача проникновения в разведывательные и контрразведывательные органы противника и созданные им антисоветские формирования. То, что удалось сделать Пяткину по внедрению Лазарева в немецкую разведшколу в местечке Печки, является приятным исключением, в котором, кстати, нет заслуги 4-го отдела. Эта дерзкая операция — результат инициативной и творческой работы руководителя оперативной группы Пяткина. Когда ставка делается на высококвалифицированную агентуру, результат всегда обеспечен.
Кубаткин и Кожевников, а также сменивший последнего в должности начальника 4-го отдела Макаров, сами не имея практики проведения острых чекистских мероприятий, в частности, оперативных игр, не проявили должной требовательности к сотрудникам 1-го отделения 4-го отдела, которые в первую очередь должны были заниматься решением задачи проникновения в спецслужбы противника. Эта задача присутствовала во всех планах, но до реализации дело так и не дошло, так как никто не требовал ее неукоснительного решения.
Конечно, не всем дано разрабатывать подобного рода операции. Тогда надо находить оперативных работников с комбинационным складом мышления, определять их в одну группу и поставить перед ними задачу разработки специальных мероприятий. Совершенно верно поступило руководство Особого отдела Ленинградского фронта, когда оно уже в 1942 году сконцентрировало всю работу по немецким разведшколам в подразделении подполковника Соснихина и добилось того, что почти в каждую из них была внедрена особистская агентура. В этом отношении нельзя не прислушаться к словам бывшего начальника ГРУ П.И. Ивашутина, когда он говорил, что в период Отечественной войны в плане проникновения к противнику особые отделы сработали значительно лучше, чем территориальные органы.
2. Не удалось Управлению и 4-му отделу решить задачу проникновения в созданные немцами антисоветские формирования с целью разложения или уничтожения их руководителей. Речь идет в первую очередь о предателе Власове. Задача его уничтожения ставилась трижды. В первом случае с этой целью в Лужский район 4 августа 1943 г. забрасывалась группа «Боевики» в расчете на возможное появление там Власова, а он не появился, так как в мае — июле побывал в Пскове, Порхове, Луге, Волосове и Гатчине. Как ни странно, 4-й отдел не воспользовался этой возможностью. Эта же задача, как одна из главных, была обозначена перед 2-й оперативной базой, созданной 14 сентября 1943 года в районе Новгорода, и опять, как и в случае с группой «Боевики», расчет делался на случайное появление Власова.
Третья попытка выглядела более солидно. Был составлен план мероприятий по внедрению в окружение Власова агента с легендой о том, что в Москве якобы существует группа научно-технических работников, заинтересовавшихся его идеями борьбы с большевизмом. План в августе 1943 года был доложен Кожевниковым в присутствии Кубаткина Судоплатову, который сразу же увидел в нем изъяны и оставил его у себя на доработку. С рекомендациями Судоплатова план вступил в действие. Агент с заданием и легендой была введена в немецкий тыл и направилась в Псков, где должна была выйти на близкие связи Власова. На этом операция закончилась. Во всяком случае, ни от нее, ни о ней самой информации не поступило.
3. Провал 2 операций, на которые делали ставку Кубаткин и Кожевников, рассчитывая, по-видимому, на высокую оценку в случае их реализации.
Речь идет об операции по разгрому Сиверского разведпункта, которую в том виде, как она была спланирована 1-м отделением 4-го отдела, вообще нельзя было проводить. Помимо смешения задач, что недопустимо в таких случаях, имела место при наличии достоверных данных об обстановке внутри разведпункта и в его окружении искаженная, дезориентирующая ее оценка.
Второй операцией, закончившейся более чем печально, явился провал попытки создания оперативной базы в Эстонии в конце 1943-го — начале 1944 года. Как и в случае с Сиверским разведпунктом, провал произошел вследствие ухода от объективной оценки оперативной обстановки и ориентации на негодных агентов, подобранных из числа эстонцев, как будто не было известно, что уже в первые три месяца войны предательство со стороны эстонцев было наибольшим. В данном случае в операции участвовали 6 агентов-эстонцев, которых 4-й отдел готовил в течение полутора лет, и все они оказались предателями, сговорившись еще в нашей разведшколе сразу же после выброски перейти на сторону немцев.
Но, по большому счету, эти неудавшиеся мероприятия можно было и не планировать и не проводить, тем более что они не определяли решения главной стратегической задачи, а носили, в лучшем случае, тактический, если не сказать, частный характер. Что касается основной деятельности, то сделанное в годы оккупации Ленинградской области Кубаткиным, Кожевниковым, подчиненными им сотрудниками и их агентами, безусловно, заслуживает высокой оценки.