В черновых заметках Дзержинского от 24 июля 1921 г. об обстановке в Западной Сибири отмечалось: «Положение устойчивое, кроме Ишимского района и Тюменской губернии, там не идет на убыль восстание; рабочие – полная пассивность, индифферентность, абсентизм огромный; ухудшение продовольственного положения… красный бандитизм – самочинные расправы, ненависть к бюрократизму; политбюро в большинстве несут службу связи красных бандитов». В партийной работе: «недостаток работ., бегство раб.; склоки; оппозиция; явления разложения – ком. ячейки – основа кр. банд; нелегальные организации; роль политбюро. Заражение барнаульской орг. белогвардейщиной. На рабочие ячейки нельзя рассчитывать, тоже на крестьянские. Разграбление амбаров комячейками…»[893]
При подавлении западносибирского восстания красноармейцы, героически сражавшиеся против белогвардейцев, проводя операции в районе восстаний, зачастую теряли боевой дух, действовали крайне вяло и нерешительно. Тем не менее все боевые задачи были решены.
Наряду с участием в подавлении мятежей, восстаний и бандитизма Дзержинский предпринимал меры по предупреждению возможных антисоветских выступлений в различных районах страны. Его по-прежнему беспокоило положение в Башкирии. 24 марта 1921 г. он сообщил И.А. Апетеру, что два дня назад у него были Зудов и один из членов ВЦИК из Башкирии, которые просили вместо председателя Башкирской ЧК Каширина прислать С.С. Лобова, но Оргбюро ЦК РКП(б) им отказало, поэтому необходимо дать указание И.Д. Каширину не отрываться от областкома, он «несколько партизан и с областкомом мало считается». От них же поступила информация, что весной – летом можно ожидать восстания[894].
29 марта 1921 г. Ф.Э. Дзержинский и В.М. Молотов направили в Стерлитамак областкому РКП(б) и И.Д. Каширину телеграмму, поставив их в известность о том, что, по имеющимся сведениям в ближайшее время можно ожидать восстания в Башкирии. Для своевременного и безболезненного его предупреждения необходимо «установить полнейший контакт в работе всех органов соввласти и (в) особенности строжайшая согласованность действий чека и облпарткомом в духе постановлений десятого партсъезда при полной взаимной информации о полученных директивах ЦК РКП(б) и ВЧК. Только при условии такой дружной работы можно рассчитывать на общий успех дела».
Несмотря на усиленное внимание к периферии, Дзержинский принял меры к недопущению восстания в Петрограде, пойдя на крайние меры. После получения сведений о готовящемся восстании он 26 июля 1921 г. отдал распоряжение Менжинскому «произвести массовые аресты и главнейших арестованных вывезти из Питера. Надо, кроме того, усиленно проверить состояние гарнизона… Считаю, что надо дать директиву быстрее вести следствие о заговорах в приграничных местностях и перестрелять заговорщиков».
В середине 1921 г. успешно прошел процесс разоружения незаконных вооруженных формирований в Крыму, где органы советской власти шли на переговоры с бандитами. 3 июля в г. Алупке представитель Полномочной комиссии ВЦИК по делам Крыма Ибрагимов, секретарь Крымобласткома Акулов, начполитуправления летучего отряда Папондопуло и предревкома Алупки Селивестров подписали следующий договор с командиром «зеленых» Мамуладзе, командиром конных «зеленых» Алешиным и другими: «Все отряды зеленых прекращают всякую работу против советской власти, причем зеленые, желающие вернуться к мирному труду, получают от советской власти полную возможность работать, а те из них, кои пожелают состоять на военной службе, могут вступить к Мамуладзе, отряд которого вольется в ряды Красной армии». Настоящий договор вслед за другими был подписан руководителями «зеленых»: Мустафой Курбы, Гмазарем и Спассом.
Чекисты предприняты дополнительные меры для окончательной ликвидации бандитизма на территории Крыма. Полуостров разделен на 8 районов, а каждый из них – на три подрайона. Во всех районах назначены особые уполномоченные, в распоряжение которым переданы по нескольку разведчиков и осведомителей; из частей войск Крыма выделено 2 отряда по 200 человек, при 14 пулеметах. Все операции проводились под руководством чрезвычайной тройки, в состав которой входили представители от Крымской областной ЧК, обкома РКП(б) и командования войск Крыма. Отряды располагались в Алуште и Ялте. Руководство отрядами прикрытия осуществлял командующий войсками И. Якир. Подотдел КОЧК по борьбе с бандитизмом занимался главным образом ведением разведки и агентурной работой, которая осуществлялась районными уполномоченными, с одной стороны, и непосредственно из Симферополя – с другой. Борьба с бандитизмом в Крыму шла с переменным успехом. Несмотря на наличие значительных сил, чекисты иногда уступали бандитам в открытом бою. Так, в начале февраля 1922 г. 50 красноармейцев отдельной Крымской бригады ВЧК при 6 пулеметах разбежались от 5 бандитов с 1 пулеметом, при этом погиб заведующий земельным отделом, сотрудник КЧК Папондопуло. Но в результате усилий чекистов удалось разложить банды Мамуладзе и Мустафы Курбы, где мусульмане стали переходить на сторону советской власти, что предопределило судьбу всего движения. Особенно сильно повлияли на бандитов переговоры Мамуладзе о сдаче и подписании 3 июля 1921 г. в г. Алупке договора с полномочной комиссией по делам Крыма при ВЦИК и СНК.