Председатель ВЧК – ОГПУ и ВСНХ СССР не раз подчеркивал, что от положения в промышленности «зависит и оборона страны». При этом первостепенная роль принадлежит обеспечению Красной армии всем необходимым, темпы ее восстановления и развития, ибо в этом «вся будущность Советского государства, его обороноспособность, его внутренняя сила и мощь, и внутренний мир, и его вес во всем мире в международном масштабе»[952].
Важное значение для решения проблем военного строительства имело решение 30 марта 1923 г. Пленума ЦК РКП(б). После обсуждения вопроса «О Красной армии» была создана специальная комиссия при Политбюро в составе Л.Д. Троцкого, А.И. Рыкова, Ю.Л. Пятакова, Г.Я. Сокольникова, Ф.Э. Дзержинского, И.Н. Смирнова, Богданова, М.В. Фрунзе и К.Е. Ворошилова для решении «неотложных текущих мероприятий в соответствующем порядке». На ее заседаниях часто рассматривалось состояние военной промышленности страны. Будучи членом данной комиссии, Дзержинский внес большой вклад в развитие советской военной промышленности, при этом в первую очередь основываясь на указании В.И. Ленина, что без «серьезнейшей экономической подготовки вести современную войну против передового империализма для разоренной крестьянской страны вещь невозможная»[953].
В процессе работы комиссии уточнялось ее положение и задачи. Ознакомившись с проектом нового положения о комиссии, Дзержинский 7 марта 1925 г. в записке в Политбюро ЦК РКП(б) и М.В. Фрунзе выступил против ее превращения из чисто советской в новый, конспиративный орган СТО по делам обороны с огромными полномочиями. «Этот проект чисто советские функции передает партийному органу. Этот проект права Политбюро и СТО передает новой комиссии. Это не выйдет, и практически получится огромнейшая путаница и невозможность (при конспиративности органа) солидной проработки вопросов.
По-моему, задача комиссии прорабатывать все вопросы, связанные с обороной (а не только мобилизацией) для Политбюро, для СТО и для СНКома. Самой же комиссии не давать таких прав, как это проектируется в положении»[954].
Когда Дзержинскому стало известно, что военными заказами текстильной промышленности занимается Юлин, он в записке к нему просил «рассмотреть во всем объеме и наметить ряд необходимых мер, которые исчерпали бы жесточайшую задолженность Военведа. Только при этом условии мы можем и должны напирать на снижение себестоимости, улучшение качества и обеспечить бесперебойную работу. Вопрос о неоплате должен быть ликвидирован. Вопрос надо довести – в случае разногласий с НКВоеном и НКФином до Политбюро».
В мае 1925 г. Дзержинский участвовал в работе III Всесоюзного съезда Советов, который, обсудив проблемы технического оснащения Красной армии, поставил задачу обеспечения частей и подразделений новой военной техникой. Находясь на посту председателя ВСНХ СССР, он провел организационное укрепление управления военной промышленностью путем создания трестов и объединений. Кроме того, он говорил о необходимости согласованных действий ВСНХ, ОГПУ и Главного управления военной промышленности, о необходимости личных связей руководителей.
В августе 1925 г. им были приняты меры по совершенствованию связей управления военной промышленностью со всем аппаратом ВСНХ: «Военное дело по линии ВСНХ можно наладить, лишь втянув для этого дела весь аппарат ВСНХ, выделив штаб, руководящую головку с постепенным развитием и управлением. Во главе отдела мы ставим члена президиума – это обеспечивает неоспоримую авторитетность отдела и возможность в случае нужды обратиться непосредственно к председателю ВСНХ или его заместителю. Вхождение его в состав ГЭУ обеспечивает вовлечение в работу по военному делу всех отделов». Его возмущала неповоротливость аппарата управления и поведение чиновников. В конце декабря 1924 г. по его просьбе ЦК РКП(б) направил в ВСНХ 75 коммунистов-студентов для решения проблемы повышения производительности труда в военной промышленности. Но со стороны сотрудника ВСНХ Горюнина они встретили «недопустимое враждебное отношение, чисто формальный и саботажный подход». Поэтому было поручено П.А. Богданову вызвать студентов Петрова, Тутке и Изаксова и выслушать их объяснение, а к Горюнину приять необходимые меры[955].
Бюрократизм, отмечал Дзержинский 23 января 1925 г. в записке Аванеску, привел Главное управление военной промышленности к загниванию, к его сотрудникам нельзя подступиться – «настоящая антисоветская броня», они ограждают себя от всякого общения с людьми, вместо решения вопроса телефонным звонком затягивают его на многие дни… Надо взгреть их за это, прежде всего. Жарко. И почистить аппарат – этих «не тронь меня!»[956]
954