Председателя ОГПУ беспокоило состояние дел в правительственном комитете по делам мобилизации. «При сем бумага из комитета по делам мобилизации, – писал Дзержинский 22 августа 1924 г. З.Б. Кацнельсону, – наводящая на мысль, что этот комитет – паразитическое учреждение. Я подозреваю, что там может гнездиться и военный шпионаж, и экономический шпионаж, и саботаж, и все что угодно. Необходимо ими заняться вплотную и выявить:
1) Личный состав, их прошлое,
2) Их работу, кому от нее и какая польза,
3) Их смета и оклады, штаты и имущество,
4) Постановки дела с точки зрения конспирации и секретности,
5) Их отчетность.
Это делать надо путем агентуры, собирания всех сведений и формальной ревизии… Поэтому разбирательство по делу этого комитета должно было вестись с участием представителей РВС республики, ЦКК, РКИ и ОГПУ»[987].
Он предложил И.В. Сталину 11 июля 1926 г. составить план осуществления общего контроля над мобилизационной готовностью, проверить нашу «эвакуационную способность».
Дзержинский считал, что в интересах обороны страны необходимо иметь «постоянный ненарушимый для этой цели резерв. Опыт империалистических и гражданской войны у нас этому должен научить… Наличие такого достаточно мощного резерва не только может решить исход войны, но и предупредить ее, особенно у нас при столь огромном населении и при столь огромных пространствах» (Поэтому вся работа по учету и реализации госфондов – это работа «первостепенной государственной важности»). Но главное – материальные ресурсы. И «с точки зрения обороны страны, с точки зрения основной базы реконструкции нашего основного капитала… нам необходимо обратить величайшее внимание на использование тех огромнейших богатств, которыми наш Союз и наша республика обладают». И Дзержинский принимал активное участие в работе комиссии по учету и реализации государственного фонда, образованной в 1922 г. решением СТО. В нее входили представители Госплана, НКФ и ГПУ. 12 июля 1922 г. он писал в ЭКУ ГПУ, М.К. Ихновскому: «Прошу Вас дать мне срочно к завтрашнему дню справку, в каком положении находятся государственные материальные фонды. В чьем они ведении – кто их держатель, кто ими распоряжается, кто их учитывает, кто их реализует? В каком положении их сохранность? Как велики они? Каковы данные о расхищении их ведомствами, трестами и др.? Кто по-Вашему, должен их держать и реализовать для государства?»[988]
Принимаемые меры были направлены на достижение главной цели – защиты оборонной промышленности и оснащения Советских вооруженных сил военной техникой. Хотя в начале 1920-х гг. в армии основной ударной силой были кавалерийские части (на 21 мая 1921 г. по штатам мирного времени потребность в лошадях составляла 533 тыс.), все большее значение придавалось техническому оснащению войсковых частей самолетами, танками, новыми артиллерийскими системами, автомобилями и другим. Давая анализ международного положения Советского Союза в последнем выступлении на июльском (1926 г.) Пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б), Дзержинский еще раз подчеркнул, что, несмотря на большие расходы и материальные затраты, всегда важен учет состояния безопасности страны: «Армию сокращать нельзя, а армию и расходы на армию надо сейчас увеличивать»[989].
Особую роль в укреплении обороноспособности страны Дзержинский отводил железнодорожному транспорту: «Мы должны держать наш транспорт в таком состоянии, чтобы в любой момент выполнить все возможные требования Республики, если она окажется в опасности». В одной из записок в Политбюро ЦК РКП(б) 3 октября 1923 г. прямо отмечал, что «наши международные обязательства требуют, чтобы транспорт работал без перерывов в полной готовности выполнить требования экспорта и мобилизации».
После Х съезда РКП(б) правительство уделило больше внимания развитию транспорта как решающего фактора в борьбе за восстановление народного хозяйства страны. С переходом от войны к миру он стал ее главной заботой. Ленин считал транспорт самым трудным местом «на бескровном фронте». В ноябре 1923 г. Дзержинский в письме к Сталину предложил уделить больше внимания заводам, работающим преимущественно на транспорт и оборону.