Железные дороги, особенно Украины, Кавказа и Сибири, оказались в трудном положении. Ведь только на одной Южной железной дороге скопилось до 100 тыс. мешочников и демобилизованных красноармейцев, преимущественно из Калужской, Тульской и Рязанской губерний. 29 апреля 1921 г. Ленин писал Дзержинскому о великой угрозе железнодорожному и водному транспорту[993].
Ещё 20 июня 1920 г. приказом Дзержинского для борьбы с мешочничеством созданы заградительные отряды. Руководство ими было возложено на уполномоченных начальника тыла Юго-Западного фронта Трепалова, Кошутина и начальника военного отдела Наркомпрода Довнаровича. Им же было поручено наблюдение за выполнением своих обязанностей войсками железнодорожной охраны и милиции[994].
28 марта 1921 г. для борьбы с мешочничеством при ВЧК организована Особая центральная тройка для охраны транспорта под председательством начальника ТО ВЧК Г.И. Благонравова. В неё вошли также представители НКПС и Военного ведомства. На тройку было возложено общее руководство борьбой с продвижением мешочников по железной дороге и водным путям сообщения, а также организация и руководство деятельностью аналогичных ей местных троек, образованных при ОКТЧК, ДТЧК и ОДТЧК.
В тот же день Дзержинский и Склянский направили телеграмму чекистским и военным органам. В ней говорилось, что в связи с заменой разверстки продналогом можно ожидать еще большего наплыва мешочников на путях сообщения, особенно на магистралях хлебородных районов Украины, Кавказа и Сибири. Это может принести значительный вред и без того слабому транспорту, приведет к окончательному разрушению подвижного состава. Всем начальникам ТЧК было предложено в двадцать четыре часа после получения телеграммы организовать тройки под председательством начальников ТЧК, представителей Военного ведомства и НКПС (соответствующих комиссаров округов, дороги или района). Тройки не должны были допускать проезд мешочников по железнодорожным и водным путям сообщения, но не отбирать продукты, а задержанные трудоспособные граждане, снятые с поездов, обязаны направляться на общественные работы через соответствующие отделы труда губисполкомов. В подчинении троек поступали милиция, аппараты ТЧК и при необходимости воинские части.
Меры центральных и местных органов власти и ВЧК позволили покончить в основном с мешочничеством к концу 1921 г. С 5 мая по 15 декабря было задержано и отправлено на родину 19 479 мешочников, изолировано в концлагеря – 9730, определено на работу вне полосы отчуждения – 127 204, отправлено на работу на железной дороге – 101 533 человека.
23 февраля 1921 г. в телеграмме Карлсону Дзержинский обратил внимание на станцию Дебальцево – один из самых важных узлов, продовольственную базу для всего Донбасса, на то, что там в службе движения и в депо «саботаж самый отчаянный»: паровозы не выходят вовремя из депо, военные отнимают паровозы, маршруты не составляются и вагоны не переадресовываются. Председатель ВЧК приказал Карлсону согласовывать свою работу с ЦК РКП(б) и направить туда «первоклассных работников»[995].
Зимой 1920 г. возникли трудности с доставкой грузов из-за снежных заносов. На борьбу с ними были направлены части ВОХР. 7 февраля 1920 г. Дзержинский приказал командирам бригад «немедленно стянуть 50 % всех своих частей, за исключением работающих по выкачке хлеба и несущих охрану железных дорог, эти части сосредоточить у ближайших железнодорожных пунктов, подчинив их начальникам железных дорог для использования по очистке путей от снега. Каждая часть должна иметь комсостав, хозяйственный аппарат, кухни и продовольствие на 20 суток»[996].
В начале 1922 г. Дзержинский проделал огромную работу в Сибири по вывозу продовольствия. На станциях и пристанях вблизи железной дороги скопилось более 17 млн пудов хлеба и более 0,7 млн пудов мяса. За короткий срок в центр отправлено большое количество продовольствия: зерна, мяса и рыбы. Эта задача решалась во взаимодействии с Военным ведомством.
Пленум ЦК РКП(б) 25 февраля 1921 г. поручил главкому С.С. Каменеву обеспечить охрану хлебных маршрутов из Сибири. Постановлением СТО, подписанным В.И. Лениным, Наркомвоен был обязан взять под охрану железные дороги: Ростов – Козлов, Петроград – Омск, Омск – Самара и другие.
15 марта 1923 г. Ф.Э. Дзержинский просил В.Н. Манцева оказать помощь по вывозу топлива из Донбасса, чтобы сорвать заговор врагов «не дать нам вывезти хлеб заграничный, создать для себя базы американ[ского] хлеба, забить пробками наши жел. дороги, остановить их из-за неимения топлива, которое у нас есть. Для того чтобы справиться с задачей этой, необходимо преодоление всех ведомственных трений, конкуренции и неувязок». Он рекомендует руководителю ГПУ Украины обратиться к Х.Г. Раковскому и учесть «некоторые мoмeнты, от которых зависит успех: преодолеть ведомственность и трения; на местах погрузки назначить вполне компетентных и ответственных людей с полномочиями от всех ведомств; проверять получение на местах всех распоряжений и их выполнение; улучшить аппарат для погрузки; наблюдать за своевременной подачей порожняка, освобождать все вагоны, ожидающие разгрузки, и за выпуском из депо и мастерскиx из ремонта паровозов». Эти и другие предложенные Дзержинским меры позволили увеличить вывоз угля из Донбасса до 1200 вагонов в сутки[997].
993
996
Внутренние войска Советской республики. 1917—1922 гг. М.: Юридическая литература, 1972. С. 455—456.