Очень важным для обороны страны Дзержинский считал надежную охрану артиллерийских складов, складов боеприпасов и военного имущества железнодорожных сооружений, так как малейшие упущения в этом не только грозили большими убытками, но и наносили ущерб обороноспособности страны.
13 мая 1919 г. Совет Труда и Обороны, заслушав доклад Склянского «Об охране Тульского патронного завода», поручил Дзержинскому и Склянскому организовать обследование Тульского патронного завода в отношении охраны при непременном участии в обследовании комиссара завода Орлова или его заместителя. «Доклад поручить представить через неделю т. Склянскому»[998].
19 мая СТО заслушал сообщение Склянского «Об обследовании Тульского патронного завода в отношении охраны». Было решено поручить Склянскому и Дзержинскому «принять самые энергичные меры к организации успешной и строгой охраны Тульского патронного завода» и представить доклад в СТО в понедельник[999].
Помимо этого, надо было распорядиться военным имуществом, захваченным у белогвардейцев и интервентов. 1 августа 1921 г. он писал Ягоде о том, что в Крыму находятся «громадные склады захваченного имущества, надо от них эти склады целиком забрать. Стоит внести в СТО проект – передать в распоряжение тройки: 1) уполн. СТО, 2) уп. Воен. вед. 3) уп. НКПС для окончательного распределения…»[1000].
После Гражданской войны многие склады находились во временно приспособленных помещениях: в полуразрушенных строениях, бывших казармах, пакгаузах железнодорожных станций и пристаней, зданиях пустовавших заводов и фабрик. Боеприпасы в большинстве случаев хранились с нарушением правил пожарной безопасности и зачастую в железнодорожных вагонах. Из 95 700 вагонов с боеприпасами и артиллерийским имуществом из-за отсутствия помещений для хранения под открытым небом находились 85 500 вагонов[1001].
В вагонах сосредоточена большая часть мобилизационного запаса войсковых частей Красной армии. К тому же караульные подразделения состояли из нештатных и вольнонаемных команд и пополнялись личным составом, не имевшим необходимой подготовки. Службу, как правило, несли в две смены, что приводило к переутомлению красноармейцев; пожарная охрана была малочисленной и недостаточно обученной.
11 мая 1920 г. в стране введено военное положение. Это не было перестраховкой, уже через три дня СТО принял постановление о пожаре на Хорошевских артиллерийских складах в Москве, поручив ОО ВЧК под личную ответственность Менжинского не допускать подобные происшествия. Им был составлен приказ-наставление об обеспечении сохранности складов, мостов, водокачек, электрических станций и всех других сооружений, «имеющих важное значение в деле военной обороны». И все же основным направлением оставалось выявление и нейтрализация шпионов.
Как одну из мер улучшения охраны складов боеприпасов Дзержинский предложил образовать при РВС Республики ударную тройку, которая принимала бы оперативные меры и давала бы информацию всем заинтересованным ведомствам, тем более что местные партийные и советские органы настаивали на улучшении охраны складов. Он реагировал на каждый сигнал о неблагополучном сбережении государственного имущества и продовольствия. 6 апреля 1921 г., получив информацию от заведующего политбюро ЧК Ижевска, обратился в РВС Республики: «В Ижевске имеется изготовленных винтовок около 5000. Есть опасность расхищения их».
В 1921 г. возникли пожары на Первом военном заводе, Казанской и Пермской железных дорогах, в Рыбинске было уничтожено военного имущества на 700 тыс. руб., большие убытки понесли от взрывов и пожаров в Коломне, Костроме и Ташкенте, а также в Георгиевске. В Полтаве банда совершила налет на артиллерийский склад[1002].