4. К эффектам стратегического партнерства государства и бизнеса относятся результаты, обеспечивающие достижение стратегических целей его деятельности, в которых учтены общие и особенные интересы партнеров.
Состав эффектов определяется спецификой экономической, институциональной, организационной природы форм партнерства. Поэтому идентификация эффектов стратегического партнерства должна осуществляться применительно к каждой из его форм.
Эффекты деятельности стратегического партнерства государства и бизнеса имеют количественную и (или) качественную определенность.
Поэтому в их характеристике востребованы не только показатели (перечень которых является более широким, чем тот, который предлагает государственная статистика), но и экспертные оценки. Самостоятельной и значимой группой экспертов являются конечные потребители общественных и частных товаров и услуг, предоставленных партнерством.
5. Стратегические цели деятельности партнерства государства и бизнеса применительно к каждой из его форм могут быть определены следующим образом:
— стратегическая цель государственно-частного партнерства состоит в росте конкурентоспособного производства общественных и частных товаров и услуг в широком спектре видов экономической деятельности на основе повышающейся эффективности использования государственной и частной собственности;
— стратегическая цель партнерства государства и бизнеса, связанного с использованием перспективных инструментов пространственной организации экономики, состоит в создании и обеспечении долговременного развития новых точек роста в экономическом пространстве страны, ее регионов;
— стратегическая цель партнерства государства и бизнеса в сфере стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов РФ состоит в повышении уровня обоснованности ключевых направлений и плановых рубежей развития экономики страны, ее регионов, выбора инструментов и мер, обеспечивающих их достижение.
Эти цели могут быть декомпозированы с учетом сфер использования названных форм стратегического партнерства государства и бизнеса.
Главная цель государственно-частного партнерства реализуется посредством достижения ряда подцелей, в составе которых:
— развитие инновационной системы страны, регионов посредством интеграции научных центров с системой образования, высокотехнологичными компаниями;
— развитие социальной и производственной инфраструктур страны, регионов, соответствующих масштабам растущей экономики и адекватных текущим и перспективным потребностям населения;
— интеграция бизнес-структур в мировое экономическое пространство, обеспечивающая укрепление их позиций в широком спектре продуктовых и географических сегментов мирового рынка товаров и услуг.
Главная цель партнерства государства и бизнеса, обеспечивающего пространственное развитие экономики, реализуется посредством достижения таких целей, как:
— установление и развитие хозяйственных связей между муниципальными образованиями субъекта РФ, в первую очередь, между развитыми и депрессивными;
— обновление экономических профилей муниципальных образований субъекта РФ, в первую очередь, моногородов;
— развитие межрегиональных связей, обеспечивающих эффективное использование экономического потенциала макрорегионов.
Главная цель стратегического партнерства государства и бизнеса в сфере стратегического планирования реализуется посредством достижения ряда подцелей, в составе которых:
— развитие концептуального и методического обеспечения разработки программных документов федерального центра и субъектов РФ;
— повышение уровня согласованности элементов системы стратегического планирования, разрабатываемых на разных уровнях публичного управления; — обновление механизма реализации стратегий, государственной экономической политики.
Учет стратегических целей и интересов субъектов государственно-частного партнерства и партнерства, связанного с пространственным развитием экономики, позволяет отнести к эффектам таких партнерств: