Оргкомитет Союза работников кинематографии СССР слабо ведет работу по воспитанию деятелей киноискусства в духе высокой ответственности за создание полноценных художественных произведений»[611].
Коллективная мудрость партии предполагала не столько спрашивать с киностудий за уже выпущенную халтуру, сколько «своевременно предотвращать появление таких фильмов, предупреждать всевозможные срывы и неудачи отдельных работников кино путем оказания им помощи советами, беседами с ними и т. д.»[612].
Конкретно Минкульту СССР предписывали организовать для киностудий страны заказы сценариев по наиболее важным проблемам жизни советского общества, искоренить практику запуска в производство фильмов по незавершенным сценариям. На базе киностудии «Мосфильм» ему предстояло создать курсы усовершенствования режиссеров республиканских киностудий, а также организовать в Москве совместно с Оргкомитетом Союза работников кинематографии СССР и Союзом писателей СССР постоянно действующие Высшие сценарные курсы. В составе Министерства культуры образовывалось Главное управление по производству фильмов во главе с одним из заместителей министра. В ведении этого управления было велено сосредоточить все вопросы кинопроизводства, кинотехники, финансирования киностудий и подготовки кадров киноискусства.
Важной организационной мерой стало решение ЦК о проведении раз в два года всесоюзных кинофестивалей. С января 1963 года Минкульт СССР и Союз работников кинематографии СССР получали собственный печатный орган — газету «Советское кино».
Постановление ЦК стало для Фурцевой серьезным предупреждением. Министерству культуры СССР впервые передали утверждение всех планов выпуска, включая периферийные[613], что существенно расширяло зону ее ответственности.
В союзном Минкульте ставили вопрос о подчинения ему ВГИКа, поскольку республиканский мог направить выпускников лишь на Свердловскую киностудию да на перегруженный кадрами «Ленфильм». Это при острой нехватке режиссерских кадров в других союзных республиках. В Туркмении, в частности, по мнению руководящих работников союзного министерства, лучше было не снимать кино вовсе, чем доверять съемки и дефицитную пленку местным режиссерам.
Постановление Президиума ЦК КПСС партком Министерства культуры обсуждал 14 августа 1962 года. Доклад сделал Владимир Евтихианович Баскаков — теперь уже заместитель Фурцевой по киновопросам, а секретарь парткома Борис Покаржевский констатировал, что министерство провалило работу по организации Московского международного кинофестиваля. Фестиваль был изъят из ведения Управления кинофикации и кинопроката, а Управление по производству фильмов сделало вид, что оно тут ни при чем.
Коллегия Министерства культуры, прошедшая 4 октября 1962 года под председательством Фурцевой, обсуждала вопросы проката художественных фильмов. За последние годы значительно расширилась киносеть, увеличилось количество фильмов и число зрителей и, как следствие, увеличился валовый сбор от киносеансов. Удалось создать условия для преимущественного показа на наших экранах «произведений отечественной кинематографии и фильмов стран социалистического лагеря»[614]. Для пропаганды и рекламы фильмов устраивались кинофестивали, кинонедели, тематические показы, торжественные премьеры с участием творческих групп.
Однако обратили внимание и на то, что лучшие советские фильмы просмотрело «недостаточное количество населения», притом что средненькие фильмы печатались неоправданно большими тиражами. Управление кинофикации и кинопроката не создало достаточного резерва новых фильмов, что приводило к перебоям в работе киносети. Подверглось критике и местное руководство, преждевременно изымавшее из проката фильмы, на которые ходили, и никак не способствовавшее привлечению новых зрителей. В целом был принят ряд решений, направленных на комплексное улучшение постановки кинопроката в стране. Министерства культуры союзных республик обязывались доложить о выполнении принятого коллегией Минкульта СССР постановления к 1 января 1963 года[615].
На активе киноработников 3 декабря 1962 года Фурцева подчеркнула, что киностудии по-прежнему продолжали выпускать много слабых, посредственных, ремесленнических лент, которые не могли вызвать у зрителей никакого интереса[616].