Итак, в конце 20-х годов обсуждались два пути возможного выхода из кризиса: первый путь — повышение эффективности хозяйствования, ускорение народнохозяйственного оборота, с тем чтобы при растущих нормальными темпами фондах добиться качественного повышения выхода продукции. Для этого нужны были реформы в управлении промышленностью, доведение реального хозрасчета до каждого предприятия, последовательное осуществление нэпа в деревне, капитальные вложения в отрасли, ускоряющие оборот средств в народном хозяйстве и повышающие эффективность основных отраслей производства и экспорта (в инфраструктуру). Таким образом, первый путь заключался в том, чтобы, создавая условия для эффективности капитальных вложений, ускоренно осуществлять индустриализацию с минимальными жертвами, с экономным использованием всех затрат. Напротив, второй путь выхода из кризиса заключался в том, чтобы, примирившись фактически с неэффективностью хозяйственной системы, перекрыть эту неэффективность и расточительность огромным перенапряжением всех сил страны.
Первый путь предполагал поддержание равновесия промышленности и сельского хозяйства и создание условий для накопления в крестьянском хозяйстве. Второй — отказ от такого равновесия и резкое ограничение платежеспособного спроса крестьянства. Первый путь ориентировался на сдерживание инфляции, всемерное ограничение роста цен. Второй — на активное использование роста цен как инструмента ограничения платежеспособного спроса.
Как известно, в конце 20-х годов возобладали административно-командные методы управления экономикой, был допущен отход от ленинских принципов и методов строительства социализма. Это проявилось в принудительной коллективизации; в реорганизации управления промышленностью, упраздняющей хозрасчет трестов; в кредитной реформе, завершившей ликвидацию кредитно-денежной системы нэпа.
3. Дискуссии о плане и рынке
Проблемы отношения к крестьянству, управления промышленностью были неразрывно связаны с вопросом об использовании закона стоимости в переходной экономике, о соотношении плана и рынка. Связь, смычка с крестьянством осуществлялась прежде всего через рынок, на рынок, в значительной части - крестьянский, работала государственная промышленность. Вместе с тем уже с первых лет нэпа усиливалось плановое регулирование хозяйства. Переход к социализму связывался с созданием плановой системы хозяйства.
Для всех экономистов 20-х годов было бесспорным, что наряду с рыночной связью существует новая форма связи — плановая. Спорным был вопрос о взаимодействии плана и рынка, планового начала и стихийности. Является ли борьба плана и стихии простым внешним столкновением или же план и рынок определенным образом взаимодействуют: план организует рыночные процессы и вместе с тем отражает потребности, выявляемые на рынке, учитывает и определенным образом преломляет рыночные процессы? И далее, являются ли содержанием плана объективные процессы воспроизводства, отражающиеся, в частности, и на рыночных соотношениях, или же содержание плана независимо от протекающих в народном хозяйстве процессов?
Е. Преображенский полагал, что содержание плана определяется законом, прямо противоположным закону стоимости, действующим вопреки ему, в прямой борьбе с законом стоимости и стоящими за ним рыночными процессами и соотношениями, — закон первоначального социалистического накопления. Напротив, многие советские экономисты разрабатывали вопрос о взаимодействии, взаимопроникновении плана и рынка (А. Айхенвальд, А. Мендельсон, Л. Юровский). В соответствии с этим различались и представления о методе осуществления плана: прямая ломка рыночных соотношений, сложившихся пропорций или же овладение рынком, регулирование объективных воспроизводственных процессов, в том числе и через рынок, и на этой основе целенаправленное изменение народнохозяйственных пропорций.
Рыночная форма связи между секторами и внутри секторов является необходимым условием их пропорционального развития, формой поддержания этой пропорциональности, поскольку "тенденция товарных цен к стоимости и осуществляет трудовую пропорциональность в меновом хозяйстве"1.