На первых порах рабочие и крестьяне не во всех случаях могли умело приступить к организации контроля и учета, к налаживанию производства самостоятельно, без капиталистов. Одним из методов, призванных научить рабочих хозяйствовать, испытывать на опыте новые организационные формы хозяйствования, В. И. Ленин считал (наряду с соревнованием) рабочий контроль: "Вводя рабочий контроль... мы хотели показать, что признаем только один путь — преобразований снизу, чтобы рабочие сами выработали снизу новые основы экономических условий"13.
В. И. Ленин выдвинул и обосновал ряд других форм и методов массового участия трудящихся в социалистическом строительстве, выработке социалистических форм хозяйствования, формировании социалистических отношений. К таким формам относится деятельность масс в профсоюзах, кооперации, комитетах бедноты. В. И. Ленин постоянно подчеркивал, что для выработки форм социалистического хозяйствования необходима не только самостоятельность, но и самодисциплина, организованность масс. Лишь при этом условии может быть решена задача социалистического строительства.
При капитализме участию трудящихся в управлении мешают частная собственность на средства производства, буржуазная государственная машина. Что же мешает непосредственному управлению страной массами трудящихся после социалистической революции, что порождает бюрократические извращения социализма? Главную причину этих явлений В. И. Ленин видел в низком культурном уровне масс, неграмотности, привычке ждать указаний сверху, распространенном предрассудке, что страной могут управлять лишь привилегированные.
В. И. Ленин придавал огромное значение борьбе против бюрократизма — этого антипода социалистической демократии, способного грубо извращать жизнь советского общества, политику Советской власти, вносить в нее дух начальствования, голого администрирования. Социализм будет прочен, освободится от бюрократических извращений, когда управлять государством научатся сами трудящиеся. "Мы к этому пошли, но мы до этого еще не дошли"14, говорил В. И. Ленин. Пока же "... слой рабочих, который управляет, непомерно, невероятно тонок"15. Между тем "бороться с бюрократизмом до конца, до полной победы над ним можно лишь тогда, когда все население будет участвовать в управлении"16.
Бюрократии присущ специфический взгляд на общественно-экономические процессы, который В. И. Ленин называл "комчванством". "Коммунистическое чванство, - писал В. И. Ленин, - значит то, что человек... воображает, что все задачи свои он может решить коммунистическим декретированием"17. Уверенность чиновника во всесилии администрирования, пренебрежительное отношение к реальным жизненным процессам — характерные черты комчванства. В. И. Ленин подчеркивал, что бюрократическая вседозволенность, приказное творчество лишь внешне всесильны, на деле же они никогда не достигают цели; жизненные процессы, в том числе экономические, оказываются неподвластны бюрократическому командованию. Последнее может исказить, извратить, даже оборвать протекание жизненных процессов, но никогда не способно реально подчинить их себе, действительно добиться декларируемых целей. "У нас, — писал В. И. Ленин, — направо и налево махают приказами и декретами, и выходит совсем не то, чего хотят"18. Бюрократия, претендующая на самовластное распоряжение жизненными процессами, сама оказывается во власти неуправляемых процессов. "Вырывается машина из рук: как будто бы сидит человек, который ею правит, а машина едет не туда, куда ее направляют... не совсем так, а очень часто совсем не так, как воображает тот, кто сидит у руля этой машины"19.
Лишь опираясь на объективно протекающие в народном хозяйстве и в обществе в целом процессы, регулируя эти процессы, умело приспосабливаясь к ним, можно их направлять и видоизменять. Так, характеризуя задачи нэпа, В. И. Ленин писал: "... Не ломать старого общественно-экономического уклада, торговли, мелкого хозяйства, мелкого предпринимательства, капитализма, а оживлять торговлю, мелкое предпринимательство, капитализм, осторожно и постепенно овладевая ими или получая возможность подвергать их государственному регулированию лишь в меру их оживления"20.