Другой канал «норвегизации» — более тесное вплетение судоходных компаний в общую структуру норвежского бизнеса. «Вплетение» это началось уже в 60-е годы, судовладельческие компании усилили внимание к принадлежащим им верфям, выведя судостроение в первые ряды крупнейших промышленных концернов Норвегии. Наступление «нефтяной эры» спасло норвежские верфи от плачевной участи их гораздо более мощных соседей — шведов, открыв перед ними такое новое перспективное поле деятельности, как «внебереговая промышленность» — обслуживание нефтедобычи на континентальном шельфе Северного моря.
Норвежские судовладельцы не могли, естественно, упустить открывавшиеся здесь возможности. В активах крупнейших судоходных компаний появилось такое стоящее многие миллионы долларов имущество, как буровые платформы, которые они предлагают и в других районах мира — Мексике, на Филиппинах и др. Объединив в компании «Сага Петролеум» капиталы, пустились и в такое дорогостоящее предприятие, как нефтедобыча, в данном случае уже откровенно пользуясь протекционизмом норвежского правительства, отдающего приоритет национальным частным компаниям перед иностранными в своей нефтяной политике.
Проблемы «сухопутной» дипломатии
Задачу послевоенного восстановления и развития экономики бедная капиталами Норвегия решала посредством активного стимулирования иностранных инвестиций. Тут у дипломатов работы было, что называется, невпроворот. Была создана специальная комиссия, которая должна была «провернуть» такую работу. Во главе ее поставили бывшего генерального секретаря ООН Трюгве Ли. Расчет был простой: использовать связи, приобретенные им в период деятельности в ООН» Миссия Трюгве Ли посетила ряд западноевропейских стран и США и принесла ощутимые результаты.
Занимая передовые позиции в области судоходства, по степени интернационализации промышленности Норвегия — в числе последних в списке промышленно развитых капиталистических стран. Транснациональными можно назвать, пожалуй, только «Ношк Гидро» и «Боррегор». Правда, «Боррегор» в какой-то мере утратил свой транснациональный характер. «Боррегор» построил было в Бразилии завод по выработке целлюлозы из акации, которую затем возил на переработку в готовую продукцию в Норвегию. Но этот опыт интернационализации концерну не удался. Закрепиться в Бразилии не удалось. Не хватило ни собственной экономической силы, ни дипломатического опыта.
В настоящее время норвежское правительство пытается вызвать новую волну иностранных инвестиций в промышленность, надеясь на сей раз обеспечить себе контроль над создаваемыми предприятиями, учитывая свою возросшую экономическую силу в переговорах. Выдача концессий на разведку нефти в Северном море иностранцам обусловливается условием: инвестированием капитала в норвежскую обрабатывающую промышленность. Пока успехи в этом направлении более чем скромные. Печать сетует на отсутствие у норвежских дипломатов опыта в ведении подобного рода переговоров.
Недостаток «ноу-хау» в области машиностроения — ахиллесова пята норвежской промышленности. Здесь зависимость от иностранного капитала спрятана от посторонних глаз, но является, пожалуй, более сильной, чем от прямых капиталовложений в норвежскую промышленность. В этом смысле наиболее чревата политическими последствиями зависимость в основной области, на которую сейчас делают ставку норвежцы, — в нефтедобыче. Анализ контрактов на поставку оборудования для вне-береговой разведки и добычи нефти показывает, что они сплошь и рядом выполняются в сотрудничестве с иностранным партнером, который предоставляет свой технический опыт. Это и неудивительно. «Семь сестер» — американские и английские нефтяные монополии имеют за плечами уже почти вековой опыт в этой области. Результаты такой зависимости? Усиление «атлантической» направленности Норвегии.
Норвежский бизнес сейчас делает акцент на усиление взаимозависимости с экономикой западноевропейских государств из-за невозможности решить свои проблемы обособленно, вне координации с экономической и валютной политикой ее основных западноевропейских торговых партнеров. Космополитически настроенные судовладельцы, руководство крупных промышленных концернов рассчитывают на постепенное размывание сильного национального самосознания норвежцев, добившихся независимости каких-нибудь восемь десятков лет назад.
Возможности остаться «красно-сине-белой» у Норвегии сейчас имеются, но их реализация во многом зависит от способности сформировать перспективную и жизнеспособную структуру норвежской промышленности будущего. В частности, в этих целях МИД перестроил свою структуру в сторону «экономизации дипломатии», значительно расширил штат. В Министерстве торговли и судоходства создан специальный экспортный совет, ведающий проектами с участием государственных и частных организаций. Послы в зарубежных дипломатических представительствах, по выражению норвежской печати, «засучив рукава» занимаются проталкиванием интересов экспортных компаний, у которых не хватает собственного опыта. Типичным норвежским дипломатом становится выпускник Высшей торговой школы г. Бергена, занимающий посты попеременно на высших должностях за рубежом, в министерстве торговли и судоходства или МИД.
Дания:
между Западном Европой и Скандинавией
Наибольший опыт «соединения экономики с политикой» накопили дипломаты Дании. Министерство иностранных дел было модернизировано еще в 1921 году, когда перед ним была поставлена задача продвижения датской сельскохозяйственной продукции за границу. В составе МИДа была создана специальная контора с особыми полномочиями. Перед вступлением страны в ЕЭС «дипломатический ранг» этой конторы был повышен — она преобразована в управление, обладающее фактически полномочиями отдельного министерства. Возглавляют управление чиновники высшего дипломатического ранга. Иногда сюда назначается отдельный министр, в другие периоды министр иностранных дел отвечает за работу обоих управлений — политического и торгово-политического.
Управление ведет работу в непосредственном контакте с отраслевыми союзами предпринимателей (а не с отраслевыми министерствами, как это имеет место по другим вопросам) и является, по свидетельству датских исследователей, своего рода «министерством иностранных дел бизнеса». Торгово-политическое управление МИД оказывает экспортерам широкую гамму услуг. Интересно, что запросы экспортных фирм относительно получения от посольств информации о рынке для их конкретного вида продукции направляются посольствам через МИД, а ответы посольства отправляют непосредственно фирмам.
В новом, построенном в 1977 г., здании посольства в Лондоне предусмотрен, например, специальный выставочный зал, кино- и лекционная аппаратура. Выделен «контактный центр», оснащенный современным оборудованием, где можно проводить деловые встречи. Во время 98 поездки по стране к услугам бизнесменов консульства, которых на британской территории Дания имеет около 50 — во всех крупных городах.