В угаре антисоветизма власть предержащие в США и НАТО бесцеремонно исказили главные цели Совещания: способствовать безопасности и сотрудничеству в Европе и в мире. Все содержание Заключительного акта Вашингтон злонамеренно свел лишь к пресловутым «правам человека», к «свободе передвижения и контактов», понимаемым на американский лад.
Эту линию заокеанские представители продолжали и на Мадридской встрече государств — участников общеевропейского совещания, закончившейся в 1983 г. принятием согласованного итогового документа Хотя противники разрядки затянули ее работу почти на три года, сорвать выработку итогового документа им все-таки не удалось. Участники встречи подтвердили приверженность начатому в Хельсинки общеевропейскому процессу. Важное значение в этом плане имеет созванная в январе 1984 года наподобие Мадридской конференция в Стокгольме. Государства, подписавшие Заключительный акт, подтвердили намерение и впредь регулярно проводить встречи своих представителей. Очередную такую встречу намечено начать в ноябре 1986 года в Вене.
Как ни стараются враги разрядки, социализма, жизнь сильнее. Не разгородить им две системы «железным занавесом», и тем более не «похоронить социализм».
Торговля развивается несмотря на санкции
Торговлю справедливо называют барометром разрядки. Большинство наших партнеров на Западе выступают с позиции здравого смысла и, несмотря на усилия противников разрядки, развивают экономические связи с государствами социалистического содружества. Это им выгодно, выгодно и нам. Уже четвертое десятилетие народы Европы живут в мире. В этом большая заслуга как Советского Союза, так и других социалистических стран. Этому способствует торговля.
На состояние внешней торговли нашей, как и любой другой, страны оказывают влияние многие факторы, в том числе географические, экономические и социально-политические. С точки зрения географии мы находимся в благоприятном положении: Советский Союз имеет удобные пути сообщения со всеми континентами. В экономической области мы стоим на первом месте в мире по разведанным запасам и производству многих видов промышленного сырья и топлива, ресурсам гидроэнергии и лесным богатствам, производству стали, локомотивов, тракторов, комбайнов, ряда других видов продукции. По развитию машиностроения в целом мы стоим на втором месте в мире и на первом — в Европе. Рост этой важнейшей отрасли динамичен, стабилен. Машиностроение приобретает всевозрастающее значение в расширении нашего экспорта.
Торговать? Да. Именно так поставлен вопрос всем ходом событий в мире. В целом наша оценка на перспективу оптимистична. Мы постоянно и твердо выступаем за развитие торговли, она соответствует духу разрядки, прямо вытекает из курса миролюбивой внешней политики СССР.
Создавая благоприятные условия для всестороннего сотрудничества и более глубокого вовлечения всех стран в международное разделение труда, разрядка напряженности, в свою очередь, опирается на расширение экономического взаимодействия. Как материальная ткань разрядки возникли и совершенствуются новые формы деловых связей.
Естественно, что торговать Советский Союз будет в первую очередь с теми, к го проявляет к этому искреннюю готовность. Как отмечалось на XXVI съезде КПСС, более активно экономические связи будут развиваться с теми капиталистическими странами, торговля с которыми ведется на долговременной основе, при строгом соблюдении сторонами взятых на себя обязательств, в соответствии с принципами взаимности и наибольшего благоприятствования.
Масштабы, степень и глубина использования Советским Союзом тех или иных видов торгово-экономического сотрудничества с различными капиталистическими странами далеко не равнозначны. В выборе партнеров, определении конкретных направлений и структуры внешнеэкономических связей СССР, естественно, исходит из собственных интересов. Размеры промышленного и научно-технического потенциала, структура экономики, характер международной специализации, накопленный опыт сотрудничества — все это не может не учитываться Советским Союзом при заключении договоров, соглашений и контрактов.
Комплексный характер современных отношений СССР с развитыми капиталистическими странами потребовал и современной договорно-правовой базы, важнейшим элементом которой стали межправительственные соглашения и программы торгово-экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества, заключаемые на длительный период — до 10–15 лет.
После Совещания в Хельсинки СССР подписал только со странами Западной Европы свыше 40 соглашений и программ в области торгово-экономического сотрудничества. К началу 80-х годов были подписаны новые десятилетние соглашения и долгосрочные программы развития экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества СССР со Швейцарией, Данией, ФРГ, Норвегией, Швецией, Австрией, новые долгосрочные соглашения с Францией, Италией и другими странами[71].
Развитию торговли с промышленно развитыми странами Запада способствовало внедрение практики кредитования взаимных поставок, особенно машин и оборудования.
Банк для внешней торговли СССР заключил в течение 60—70-х годов с банками Англии, Франции, Италии, США, Японии и ряда других стран соглашения о долгосрочных и крупных банковских кредитах для финансирования закупок оборудования сроком на 10–15 лет. В 1981 году с рядом западноевропейских стран были заключены кредитные соглашения о финансировании строительства экспортного газопровода в Западную Европу сроком на 25 лет[72].
Расширение торговых и кредитных отношений с промышленно развитыми капиталистическими странами сопровождалось совершенствованием самой организации торгово-финансовых связей. В Москве открыто свыше 200 представительств крупных фирм — контрагентов, банков и организаций капиталистических государств. В частности, созданы представительства французских банков «Креди Лионе», «Сосьете женераль», западногерманских банков «Дойче банк», «Дрезднер банк», американских — «Чейз Манхэттен Бэнк», «Бэнк оф Америка», английских— «Барклейз Бразерс лимитед», «Ллойдс Бэнк Интернэшнл», итальянского «Банка коммерчале Итальяна», шведского «Свенска хандельсбанкен» и др. Их задача состоит в том, чтобы совместно с советскими организациями содействовать реализации крупных коммерческих сделок, разрабатывать взаимовыгодные условия их финансирования.
В свою очередь, за рубежом создано более 50 фирм, главным образом смешанных, для лучшей организации экспортных поставок, технического обслуживания советской продукции и учета специфических требований покупателей. Советский Союз расширяет сферу деятельности на капиталистическом валютно-финансовом рынке. С этой целью, кроме уже действовавших ранее советских банков, таких, как «Московский народный банк» в Лондоне, «Коммерческий байк для Северной Европы» в Париже, торговый банк «Восход» в Цюрихе, в 70-х годах были учреждены три советских банка — «Ост-Вест хандельсбанк» во Франкфурте-на-Майне, «Донаубанк» в Вене и «Банк юни Эст-Уэст» в Люксембурге[73].
Все более важным инструментом торгово-экономического сотрудничества СССР с развитыми капиталистическими странами становятся межправительственные смешанные комиссии. Это современные институты содействия развитию внешнеэкономических связей Советского государства, которые решают сложные организационные задачи по развитию торгово-экономических, промышленных и научно-технических связей нашей страны с зарубежными партнерами.
Межправительственные смешанные комиссии существуют практически со всеми промышленно развитыми капиталистическими странами, в том числе с ФРГ, Францией, Италией, Финляндией, Англией, Австрией, Швецией, США, Канадой, Австралией, Японией. Почти все они находятся с советской стороны при Министерстве внешней торговли СССР, что является естественным, учитывая абсолютное преобладание (порядка 90 %) торговых связей в общей сумме внешнеэкономических связей СССР.
Главная задача смешанных комиссий — изыскание новых возможностей, областей, объектов и форм развития торгово-экономических связей с каждой конкретной страной и внесение соответствующих предложений своим правительствам. Важной задачей комиссий является также организация отраслевого торгово-производственного сотрудничества через их рабочие органы, в которых представлены все заинтересованные участники (промышленность, наука, плановые органы и др.), в том числе на базе кооперации, специализации, совместного строительства. Существенная сторона деятельности комиссий — подготовка долгосрочных соглашений и программ сотрудничества и наблюдение за их реализацией.