В Дрожжановском районе это выглядит таким образом.
Сначала выявляются желающие. С ними проводится разъяснительная беседа: что да как. Потом людям дают время подумать — в деревне не любят скоропалительных решений.
Приходит на помощь местное, республиканское телевидение, передача «Родная земля» — тоже разъясняют: какие программы, в чем их смысл. Она вещает как на татарском, так и на русском языке. Что-то вроде советского «Сельского часа».
Впоследствии часть людей отсеивается, но остальные, если решили, то идут до конца: такова сельская ментальность. Начинаются консультации, подготовка бумаг.
Администрация района для потенциального предпринимателя, получается, и маркетинговое агентство, и бизнес-консультант в одном лице. Чиновники лично общаются с ним, вместе анализируют рынок, ищут рынки сбыта, считают экономику проекта. А отдел экономики исполнительного комитета района — это тот самый мозговой центр, который ориентирован на то, чтобы делать профессиональную аналитическую работу для предпринимателей.
— А деревенские люди хоть и трудолюбивые, но не любят бумажных дел, от слова «бизнес-план» в ужас приходят, — говорит Ильдар Ракипов, начальник отдела экономики Дрожжановской администрации.
В общем, приходится местным чиновникам все оформлять самим. Сплошное ручное управление. А желающие попасть в программу просто приходят и подписывают уже готовые документы. Буквально: подписал и дальше пошел — кто к своим коровам, кто к своим комбайнам.
Сегодня глава Дрожжановского района Александр Шадриков (слева), как и всегда, встал в три утра. В четыре отправился инспектировать сельхозпредприятия. В пять у него была первая планерка
Фото: Алексей Майшев
Причем за каждого заявителя должен поручиться глава поселения, а позже и сам глава районной администрации.
— Обычно тот, кто вступает, например, в программу «Строительство и реконструкция семейной фермы», и сам до этого держал пять, а то и десять коров на личном подворье. Так что для них ферма — это просто переход на новый, более высокий уровень. И работать они будут — тут нет сомнений — так же добросовестно, как и раньше.
Поскольку на селе все друг друга знают как облупленных, с поручительством проблем не возникает. Например, про того известно, что пьяница, про этого, что лентяй, а тот вообще самогонщик, то есть никогда ничего путного он сработать не сможет. Как сказал один из глав поселений, «если у него ни колышка нет, зачем ему деньги давать?» А вот эта семья — работящая и надежная, если взяли в долг, скажем, всегда в срок и отдадут. Им — зеленый свет.
— А знаете, что мы сейчас сидим в кабинете, который находится в залоге у банка? — вдруг ошарашивает новостью Александр Шадриков.
Выясняются удивительные подробности. Один из жителей района решил заняться разведением скота, требовалось получить кредит в банке. Но где взять залог? И вообще, глупость какая: откуда залог у деревенского жителя, дом которого стоит от силы тысяч триста рублей, а машина — «копейка», прикидывающаяся коллекционной?
Вот и пришлось муниципалитету в обеспечение кредита заложить муниципальную собственность — два этажа здания администрации.
— То есть вы должны быть в этом человеке уверены, как в самом себе.
— А я и уверен, — отвечает Шадриков.
Оказывается, вот какая штука. Стоит только поинтересоваться, зайти в интернет, навести справки в экономическом отделе своей администрации, как обнаруживается, что на местах существует множество программ поддержки малого и среднего предпринимательства — либо местных, либо государственных. Однако люди либо не знают о них, либо опасаются в них вступать. И в данном случае многое, если не все, зависит от личности руководителя муниципального образования. Он либо преодолевает эту инерцию патриархального, зажатого мышления, либо инерция преодолевает его самого.
Если глава сам лично заинтересован в том, чтобы на его территории складывалась комфортная атмосфера для развития предпринимательства, тогда результат будет. Ну а нет — так нет. Впрочем, у нас везде так. Это в Европах инициатива идет снизу, а потом оформляется в виде законов и ограничений. А у нас, если что и случается такое, о чем напишешь с теплотой, и злопыхатели сразу скажут «заплатили» — так это только сверху и будет капать.