«Это [заморозка тарифов] позволит ограничить рост коммунальных платежей, что важно для граждан, и, надеюсь, даст ощутимый антиинфляционный эффект», — отметил премьер-министр Дмитрий Медведев .
Такое решение давно назрело. Стоимость ключевых ресурсов в стране стала слишком высокой, что уже сильно повлияло на экономику. Количество желающих покупать услуги российских госмонополистов по таким ценам снижается из года в год, при этом инфраструктура этих компаний прирастает, требуя все больше затрат на обслуживание. Это грозит нарушить целостность естественных монополий как компаний уже в среднесрочной перспективе. А опережающий рост тарифов из года в год съедал прибыль компаний в смежных отраслях. Результат — концентрация прибыли в естественных монополиях и практически бесконтрольная трата ими средств на фоне огромной недофинансированности в сфере ЖКХ, генерации тепла и энергии и частично в транспорте.
Всеобщий тормоз
Заявления руководителей госкомпаний по поводу ограничения тарифов ведущие СМИ расхватали на передовицы. В целом их можно свести к тому, что монополии сгоряча пообещали оставить без работы десятки и сотни тысяч людей, а свои инвестиции ужать в разы.
Правда, отчасти такую истерику монополий понять можно. Правительство Дмитрия Медведева только с начала этого года три раза меняло свою тарифную политику. Поначалу подразумевался традиционный рост тарифов на 10–15%, позднее — на уровень инфляции (около 6%), а теперь и вовсе их замораживание. Компаниям же приходится работать на рынке, прогнозировать, считать бюджеты, строить, заказывать оборудование, планировать его окупаемость. Кстати, Минэкономразвития уже предложило в будущем рассчитывать тарифы естественных монополий по так называемому контрциклическому механизму, привязывая их к темпам экономического роста. Но когда тарифы меняются раз в три-четыре месяца, о каких долгосрочных планах может идти речь? В идеале было бы правильно установить тариф на пять лет и ни в коем случае не менять его. Пожалуй, только этим и могут ограничиться объективные претензии госкомпаний. Все остальное — спекуляции и попытки надавить на правительство в надежде отыграть решение обратно. Хотя рост стоимости услуг естественных монополий давно стал тормозом российской экономики, а на дороговизну их услуг жалуются все.
Новый глава МЭР Алексей Улюкаев начал атаку на монополии
Фото: РИА Новости
Например, на закупку газа и электричества ТЭЦ тратят до 75% выручки, а в некоторых регионах более 80%. А еще остаются расходы на персонал и ненормированные потери. В итоге у таких компаний возникает постоянная недоинвестированность, их фонды стареют и грозят еще большими потерями и авариями в разгар отопительного сезона.
Дорогие услуги сетевых организаций приводят к другому эффекту: в России становится выгодно строить свою собственную генерацию. Это, с одной стороны, грозит разрушением единой энергосистемы, а с другой — в долгосрочной перспективе ведет к еще большему росту тарифов.
Говоря о тарифах РЖД, стоит привести слова главы ФАС Игоря Артемьева : за месяц до принятия эпохального решения он назвал железнодорожные тарифы России «одними из самых высоких в мире». Однако это не мешало РЖД заявлять о своих правах на рост тарифов громче всех.
Железка не хочет уступать
В РЖД строят апокалиптические прогнозы: если в следующем году тарифы не будут проиндексированы, то компанию может настигнуть технический дефолт, резкое сокращение инвестиционной программы и увольнение сотрудников. Президент РЖД Владимир Якунин заявил, что в случае сохранения тарифов на нынешнем уровне придется серьезно подрезать инвестиционную программу в части обновления и модернизации подвижного состава и начать увольнения либо перевод части сотрудников на неполную занятость. В следующем году, по его словам, компания лишится 93,2 млрд рублей, сэкономив на электричестве и газе 13 миллиардов. Под вопросом окажется и выпуск привилегированных акций в пользу Фонда национального благосостояния, средства от которых должны пойти на расшивку узких мест на БАМе и Транссибе, а инвестиционная программа компании упадет до 56,6 млрд рублей вместо запланированных на 2014 год 389,4 миллиарда.