— То есть замедление темпов экономики чувствуется и осторожность инвесторов в связи с этим растет?
— Макроэкономическая нестабильность действительно ощущается, однако, несмотря на это, в Иркутской области продолжается реализация ряда крупных инвестиционных проектов, например строительство анодной фабрики в городе Тайшете. Более того, планируются и другие крупные инфраструктурные проекты в различных отраслях. Это свидетельствует о том, что инвесторы не теряют интереса к Иркутской области как перспективному объекту инвестирования.
Кроме того, как отмечают аналитики ряда рейтинговых агентств, при условии ограниченной гибкости в управлении бюджетом благоприятное влияние на уровень рейтинга Иркутской области оказывает невысокий объем государственного долга и «позитивные» показатели ликвидности.
Приоритет — глубокая переработка
— Эта гибкость при управлении бюджетом и работе с инвесторами действительно появилась в регионе?
— В регионе сформированы основные элементы системы инвестиций: создана нормативно-правовая база в сфере инвестиционной деятельности, действует ряд элементов инвестиционной и инновационной инфраструктуры, принята государственная программа в сфере инвестиций и инноваций, применяются эффективно действующие меры государственной поддержки инвестиционной деятельности, расширяется их перечень.
Нормативные правовые акты Иркутской области предусматривают целый комплекс мер финансовой и нефинансовой поддержки инвесторов и предпринимателей, которым предоставляются налоговые преференции, субсидии по различным направлениям деятельности.
У нас создана специализированная организация по привлечению инвестиций — Корпорация развития Иркутской области, ответственная за работу с инвесторами в режиме «одного окна»; разработан Инвестиционный портал Иркутской области; созданы прямые каналы связи для инвесторов в целях оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности вопросов; действует Институт уполномоченного по защите прав предпринимателей.
— Работаете ли вы по так называемому стандарту АСИ?
— На нынешнем этапе инвестиционная политика области во многом связана с планомерной реализацией требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденного решением Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов от 3 мая 2012 года. На сегодняшний день в Иркутской области признаны выполненными все 15 пунктов Стандарта АСИ.
— Каковы сейчас приоритеты инвестиционной политики региона?
— Основные направления региональной инвестиционной политики закреплены в Инвестиционной стратегии Иркутской области до 2025 года, утвержденной в минувшем августе. Инвестиционная политика региона направлена на поддержку производства готовой продукции, глубокую переработку с высоким уровнем добавленной стоимости. Структурные точки роста Иркутской области определены на основе экономического и инвестиционного потенциала региона, а также перспектив экономики России и мира. Это металлургический комплекс, нефтегазохимия, машиностроительный комплекс, фармацевтика, лесоперерабатывающая промышленность, агропромышленный кластер, туризм и рекреация, а также производство строительных материалов. В качестве поддерживающей группы отраслей мы рассматриваем транспортно-логистический комплекс, электроэнергетику, информационные и коммуникационные технологии. На наш взгляд, это наиболее перспективные и передовые отрасли экономики, на развитие которых и следует ориентироваться.
Двойной удар Сергей Чернышов
Иркутская область привлекает инвестиции по двум направлениям: на севере — промышленность и энергетика, на юге — инновации и туризм. Однако универсальный рецепт — формирование территорий опережающего развития
Восточная Сибирь — одна из территорий, переживающих бурную индустриализацию. Трубопроводы Восточная Сибирь — Тихий океан и «Сила Сибири», проект «Большой Братск», строительство и запуск Богучанской ГЭС и в целом предприятий Ангаро-Енисейского кластера — все эти проекты определяют лицо региона на ближайшие десятилетия. Иркутская область в центре этих процессов. Здесь есть две крупные железнодорожные магистрали — Транссиб и БАМ; три крупнейшие ГЭС; несколько заводов в металлургии, химической отрасли, машиностроении; нефтеперерабатывающий завод, а также компании в других отраслях. Дальнейшее развитие современных производств здесь запланировали по двум территориальным поясам, учитывающим особенности разноплановой экономики региона, а также снабдили универсальным рецептом — надо создавать кластерные объединения по отраслям. Кстати, эта идея в своем развитии на несколько лет опередила аналогичную на Дальнем Востоке, где лишь недавно решили, что наиболее эффективный путь развития региона — компактные приоритетные территории для инвесторов.