Дело в том, что 17 ноября состоится очередное заседание Совета ЕС, на котором будет обсуждаться линия поведения в отношении России. Ряд представителей Евросоюза уже заявил, что санкции ослаблять ни в коем случае нельзя. Другие же лидеры Европы, в том числе и верховный комиссар ЕС по вопросам внешней политики Федерика Могерини , предлагают подождать и посмотреть, как будут развиваться события на Украине в течение ближайших десяти дней. Таким образом, Евросоюз фактически держит Москву на крючке санкций, угрожая их ужесточением в случае «эскалации ситуации». При этом очевидно, что подобные угрозы вряд ли помешают Москве использовать все возможности для защиты ДНР и ЛНР в случае попытки украинского блицкрига.
Если ситуация пойдет по пути эскалации, то Соединенные Штаты (колоссальное влияние Вашингтона на принятие решений в Киеве не требует дополнительных доказательств) реализуют свои задачи по дальнейшему выдавливанию России из Европы и наказанию ее за крымский прецедент. Да, эта цель может быть достигнута лишь ценой десятков тысяч жизней украинских граждан, но Соединенные Штаты такая цена вполне устроит. Как, по всей видимости, устроит она и нынешнее украинское руководство, которое таким образом рассчитывает купить себе «место в Европе».
Не наступлением, так блокадой
Параллельно с наступлением Украина реализует еще один формат, заключающийся в блокаде мятежной территории. «Украина не будет обеспечивать финансирование этих непризнанных формирований», — заявил заместитель секретаря СНБО Александр Литвиненко . По словам помощника президента Юрия Луценко , выплата денег в оккупированных районах Донбасса равносильна финансированию терроризма. Максимум, на что, по его словам, могут рассчитывать подконтрольные ЛНР и ДНР районы, — это получение украинской гуманитарной помощи, да и то после прекращения огня.
Одновременно с этим украинские власти обещают серьезные финансовые вложения в контролируемые ими районы Донбасса. «Мы делаем все для того, чтобы регион сегодня спокойно жил и чувствовал разницу между той территорией и нашей. А эта разница будет очень существенной, так как государственный аппарат сегодня решает очень много проблем, которые там никто решать не будет... Те подачки в виде гуманитарной помощи — это только пиар-акция, они не обеспечивают потребности людей, которые проживают на оккупированной территории, и они это на себе чувствуют, — уверяет губернатор Донецкой области Александр Кихтенко . — Протестные настроения тоже растут. Я думаю, что мы доживем до того времени, когда жители оккупированного Донбасса сметут ту небольшую кучку маргиналов, которая с оружием сегодня отжимает бизнес, расстреливает мирных людей и бесчинствует на этой территории».
Власти обеих республик признают, что ситуация действительно тяжелая. По словам Александра Захарченко, для выплаты пенсий нужно не менее 4,5 млрд рублей в месяц, а таких денег в непризнанной республике нет. Поэтому выплаты начнутся не ранее конца ноября — начала декабря, да и то не в полном объеме. Премьер пояснил, что республика занимается проблемой и уже подготовила несколько программ компенсации, которые заработают через три-четыре месяца. Вероятно, часть выплат будет компенсирована за счет средств российского бюджета, однако даже в этом случае часть придется изыскивать самим. Поэтому не исключено, что в рамках этих «программ» будет и взимание налогов с работающих в ДНР и ЛНР предприятий, а возможно, даже национализация некоторых из них.
Но вот что касается восстановления экономики республик и подготовки их к зиме, то эту задачу уж точно придется решать Москве. И от того, насколько успешно она с этим справится, зависят не только жизни людей и судьба ДНР с ЛНР, но и репутация России на всей остальной территории Новороссии (граждане Харькова, Одессы, Николаева и других русскоязычных городов на примере Донецка и Луганска увидят, сможет ли Россия позаботиться о них). К счастью, никаких особых преград тут у Москвы нет — Киев не может воспрепятствовать восстановительным работам и подвозу стройматериалов с российской территории.
«С российской стороны осуществляется традиционный досмотр, который и был в довоенное время. А со стороны ЛНР и ДНР та ее часть, которая контролируется властями республик, охраняется пограничниками Новороссии, — говорит корреспонденту “Эксперта” Владимир Рогов. — Да, на границе присутствуют украинские пограничники, но они там лишь для вида. Мы могли бы выгнать их оттуда, но российские власти попросили нас не делать этого, дабы не создавать конфликт с ОБСЕ. Поэтому все посты и пункты перемещения под нашим контролем, а украинские пограничники сидят в своих загончиках, ничего не контролируют и никому не мешают. Когда шли первые гумконвои, ОБСЕ еще требовала, чтобы на документах стояли печати именно украинских пограничников. Однако сейчас эти условности уже никто не выполняет».