В то же время подготовленный Всесоюзным научно-исследовательским конъюнктурным институтом (ВНИКИ) по заказу МЭРа проект «Национальной экспортной стратегии на период до 2030 года» трактует несырьевой экспорт неестественно широко, включая в него не только вывоз металлов, продуктов базовой химии (аммиак, каучук, удобрения), зерна, рыбы и пиломатериалов, но и значительной части энергетического экспорта, а именно нефтепродуктов и электроэнергии. В такой расширительной трактовке несырьевой экспорт составил в прошлом году 43% общего (см. график 4). Эта статистическая эквилибристика позволяет некоторым ответственным лицам делать, например, такие яркие заявления: «Эта красивая легенда, что наш экспорт в основном сырьевой, абсолютно не соответствует действительности, — сообщил 22 октября этого года на конференции ЭКСАР по поддержке экспорта замминистра экономического развития РФ Алексей Лихачев . — За последние восемь месяцев экспорт сырьевой и несырьевой в стоимостном выражении практически сравнялись, первый составил 172 миллиарда долларов, второй — 170 миллиардов». Увы, мы теперь знаем цену «открытий» замминистра.
Если же придерживаться более или менее разумных подходов к определению товарной «начинки» промышленного экспорта готовых изделий, требующего государственной поддержки, то мы будем оперировать агрегатом ППВСО МЭРа, который составил в прошлом году порядка 40 млрд долларов, около 7% суммарного российского экспорта (его наиболее значимые составляющие приведены в таблице 1). Для сравнения: в Германии аналогичный показатель превышает 80%.
Таблица:
Таблица 1. Экспорт продукции высокой степени обработки из РФ в 2013 г. (млн долл.)
Было бы некорректно списывать всю вину за негативную динамику доли российского машиностроительного экспорта на несовершенство системы его господдержки. Для кардинального изменения ситуации требуются масштабная реиндустриализация страны и налаживание комплексной системы стимулирования экспорториентированного производства, ведь невозможно продать за рубеж продукцию, которую мы разучились делать либо отстали от мировых лидеров по качеству и технологической начинке.
Тем не менее резервы повышения эффективности системы господдержки экспорта в России существуют, и они многочисленны. Мы постарались выявить их, пообщавшись с рядом руководителей несырьевого бизнеса.
Но сначала посмотрим, какими возможностями поддержки экспорта располагают наши частные финансовые институты.
Незаменимый аккредитив
Краткосрочное торговое финансирование можно разделить на предэкспортное и постэкспортное. В первом случае поставщику необходимо привлечь деньги для выпуска продукции, во втором — получить средства сразу после отгрузки, если покупателю требуется отсрочка платежа. Обычных кредитов для этого явно недостаточно, поэтому финансовые потоки в торговом финансировании куда сложнее товарных и помимо продавца и покупателя требуют участия в сделке нескольких финансовых учреждений. Например, в случае предэкспортного финансирования заемные средства предоставляются за счет кредита иностранного банка, но процентные платежи в ряде случаев может осуществлять покупатель. Для организации постэкспортного финансирования используется аналогичный механизм: российский банк сразу выплачивает выручку экспортеру, но теперь это уже кредит покупателю и его банку, который те гасят в соответствии с графиком отсрочки платежа. Но это достаточно общие схемы: сделки торгового финансирования зачастую структурируются куда более сложным, а иногда и не самым очевидным образом.
Базовых инструментов в торговом финансировании всего два: аккредитив и гарантия. По сути, они выполняют одну и ту же функцию: гарантируют, что продавец получит деньги после поставки товара или не понесет убытки при недобросовестном поведении покупателя. Но, как правило, большей популярностью пользуются именно аккредитивы — в силу своей стандартизированности и возможности структурировать сделки любой сложности. «Например, импортный аккредитив можно составить таким образом, прописав приемку товара на территории РФ, что если в момент производства продукции вводятся какие-то санкции, покупатель все равно ничего не теряет, аккредитив истекает, и у него не возникает необходимости что-то платить», — поясняет Александр Мещеряков , управляющий директор по международному, документарному и транзакционному финансированию Промсвязьбанка.