Стоит отметить, что рейтинг абсолютно независим. Эксперты Всемирного банка собирали сведения непосредственно у бизнесменов, а исследования проводились на строго анонимной основе. Представителей власти вообще не ставили в известность об этих опросах. Поэтому столь высокий результат для нас — предмет гордости. Он демонстрирует достойный уровень государственной поддержки бизнеса в регионе и направления, в которых нужно двигаться. Рейтинг — это и аргумент для привлечения новых инвесторов.
— Выбирая регион для инвестиций, представители бизнеса, как правило, обращают особое внимание на желание и возможности местных властей каким-либо образом участвовать в реализации инвестпроектов. То, что обычно называют государственно-частным партнерством. Насколько существенно это проявляется в Ярославской области?
— Ярославская область — один из наиболее подготовленных регионов Российской Федерации для участия в инвестпроектах на условиях государственно-частного партнерства. В рейтинге, составленном Центром развития государственно-частного партнерства, наш регион на четвертом месте. Нас опередили только Санкт-Петербург, Татарстан и Воронежская область.
Столь значительная оценка Ярославской области обусловлена рядом значимых достижений региона, среди которых высокая развитость местного законодательства о государственно-частном партнерстве, опыт реализации проектов ГЧП, инвестиционная привлекательность для инфраструктурных инвесторов. Ярославская область одной из первых в стране приняла региональный закон о ГЧП, создав базу для разработки ряда крупных проектов. Учрежден региональный инвестиционный фонд, предусматривающий выделение бюджетных ассигнований на реализацию проектов ГЧП по шести приоритетным направлениям.
Понятные перспективы
— Какие сферы деятельности сейчас наиболее привлекательны для инвестиций в вашем регионе, какие проекты реализуются?
— В последние годы в Ярославской области инвестиции в основной капитал имеют относительно стабильную структуру по направлениям использования. Наибольшую долю — треть — в структуре инвестиций занимает новое строительство. Модернизация и реконструкция зданий —15–19 процентов. Примерно столько же инвестируется в приобретение новых машин и оборудования. Значительный рост инвестиционной активности наблюдается в предоставлении коммунальных, социальных и персональных услуг (510 процентов), в образовании (187 процентов), в государственном управлении (174 процента) и финансовой деятельности (152 процента).
Наиболее перспективными на территории Ярославской области можно назвать кластер машиностроения и производителей автокомпонентов: реализуются проекты Komatsu (Япония) и Saargummi (Германия). Кластер газотурбостроения и энергомашиностроения — НПО «Сатурн» и компания Safran (Франция), проекты General Electric (США). Кластер современной фармацевтической промышленности и инновационной медицины — проекты компаний Teva (Израиль), Takeda (Япония), Cadila (Индия). В сфере электроэнергетики — проекты компаний, производящих инновационную кабельную продукцию и электротехническую продукцию Nexans (Франция), Prysmian (Италия), Tyco Electronics (США), строительство Хуадянь-Тенинской ПГУ-ТЭЦ мощностью 450 мегаватт — Huadian Power Int. (КНР). Есть еще кластер логистики и транспорта, информационных технологий, туристско-рекреационный кластер, кластер агропромышленного комплекса.
— Одна из основных проблем, с которыми часто сталкиваются инвесторы в российских регионах, — торможение их проектов на уровне муниципалитетов. То есть региональные власти демонстрируют чудеса изобретательности в привлечении инвестиций, но когда предприниматель начинает общаться с муниципальными чиновниками, то часто видит полное непонимание своих устремлений или откровенное мздоимство. Как эта проблема решается в Ярославской области?
— Сейчас формируется инвестиционная стратегия Ярославской области, одна из ключевых задач которой как раз и состоит в обеспечении общности подходов областного правительства и местных администраций в сфере улучшения инвестиционного климата. Во-первых, это синхронизация системы стратегического планирования. Прежде всего это разработка и утверждение стратегии муниципального образования в контексте целей и задач социально-экономического развития региона. Во-вторых, оптимизация процесса предоставления муниципальных услуг, являющихся первоочередными для инвесторов и предпринимателей, и снижение уровня административных барьеров при инвестиционной деятельности. Не менее важной при этом должна стать реализация механизмов прямой связи инвесторов и руководителей муниципального образования.