Для А.п. как комплексной специализированной отрасли права характерно, с одной стороны, усложнение структуры права, когда нормы основных отраслей права входят в состав А.п.; с другой — признание в качестве источников собственных норм права, не входящих ни в одну из основных отраслей права. В этом состоит специфика источников А.п., большинство норм которого устанавливается комплексными нормативно-правовыми актами, предназначенными специально для регулирования аграрных отношений. Такие комплексные юридические нормативные акты обеспечивают либо унификацию правового регулирования аграрного предпринимательства, либо устанавливают дифференцированный правовой режим отдельных видов аграрного предпринимательства.
Многочисленные нормативно-правовые акты аграрного законодательства можно разделить на несколько групп.
Во-первых, это правовое обеспечение аграрных преобразований в рамках общего курса экономических реформ, проводимой аграрной реформы, направления и ход которой определили принятые законы и указы Президента и постановления Правительства РФ.
Во-вторых, современный курс на формирование рыночной аграрной экономики имеет много особенностей, связанных с тем, что в А.п. находят отражение не только частно, но и публично-правовые интересы. В связи с этим обоснованно усиление регулирующих функций государства, выражающихся в соответствующих нормативно-правовых актах, создающих необходимые правовые предпосылки для развития рыночной среды всех участников хозяйственного оборота независимо от форм собственности.
В-третьих, переходу аграрной экономики на рыночный путь в значительной мере способствовали специальные нормативно-правовые акты по вопросам селекции, семеноводства, племенного животноводства, мелиорации земель.
В-четвертых, общей тенденцией развития А.п. при переходе к рыночной аграрной экономике стало повышение роли закона в регулировании сельскохозяйственных договоров, в связи с освобождением сельскохозяйственного договорного права от административных начал. Это касается как договоров в сфере реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия, так и договоров в сфере материально-технического обеспечения сельскохозяйственных коммерческих организаций и крестьянских (фермерских)хозяйств.
Особое значение для стабилизации и развития агропромышленного производства имеет та группа специальных нормативно-правовых актов, которые решают вопросы социального развития села. В этой сфере, как и ранее, преобладают подзаконные нормативно-правовые акты, обеспечивающие реализацию федеральных и региональных целевых программ по электрификации, газификации, водоснабжению села, дорожному строительству, развитию средств связи, радиовещания и телевидения в сельской местности. В то же время по мере укрепления парламентаризма возрастает роль законодательных актов в решении проблем социального развития села и инженерного обустройства сельских территорий.
Наряду со специализированными нормативными источниками, регулирующими аграрные отношения, эту же задачу призван решить комплекс норм, содержащихся в отраслевых актах гражданского, трудового, административного, земельного, водного, лесного законодательства, регулирующих определенные стороны аграрных отношений, с применением присущих им методов. Это прежде всего нормы, касающиеся многочисленных экономических связей, складывающихся с участием сельскохозяйственных коммерческих организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в сфере отношений собственности, товарно-денежного обмена, договорных и обязательственных отношений. А.п., в состав которого входят нормы других отраслей права, шире, нежели аграрное законодательство, которое состоит из нормативных актов, имеющих одну отраслевую ориентацию.
Лит.:
Аграрное право: Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению и специальности "Юриспруденция"/Отв. ред. Г.Е. Быстров, М.И. Козырь. М., 1996.
Быстров Г.Е.
Агреман
АГРЕМАН — согласие принимающего государства на назначение конкретного лица в качестве главы дипломатического представительства иностранного государства на своей территории. Право принять или не принять определенное лицо в указанном качестве — суверенное право принимающей страны. Согласие на прием исходит от правительства или министерства иностранных дел принимающего государства и является ответом на соответствующий запрос иностранного государства.
Государство может дать отрицательный ответ и при этом не сообщать мотивы отказа. Отказ имеет форму дружеского совета назначить другое лицо. Обычно в А. отказывают политическим деятелям иностранного государства, в действиях либо в высказываниях которых проявилось недружественное отношение к принимающему государству. В современной дипломатической практике случаи отказа в А. сравнительно редки. Получение А. - основание назначить определенное лицо главой дипломатического представительства и вручить ему перед отъездом в страну своего назначения верительную грамоту.
Агрессия
АГРЕССИЯ (от лат. aggressio — нападение) — в международном праве любое противоправное с точки зрения Устава ООН применение вооруженной силы. Общую формулировку понятия А. дает принятое 14 декабря 1974 г. Генеральной Ассамблеей ООН. Определение агрессии, согласно которому "агрессией является применение вооруженной силы. государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций". Понятие А. включает в качестве обязательного признак первенства или инициативы (применение каким-либо государством вооруженной силы первым). А. считается тягчайшим международным преступлением против мира и безопасности человечества. По способу осуществления А. делится на прямую и косвенную.
Прямой является А., совершаемая регулярными вооруженными силами государства. Согласно Определению агрессии в качестве актов А. рассматриваются, независимо от объявления войны, следующие случаи прямой А.:
а) вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию других государств или любая военная оккупация, какой бы временный характер она ни носила, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, или любая с применением силы аннексия территории другого государства или части ее;
б) бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства или применение любого оружия государством против территории другого государства;
в) блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства;
г) нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы либо морские и воздушные флоты другого государства;
д) применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращении действия соглашения.
Косвенной считается А., совершаемая вооруженными бандами, группами, регулярными силами или наемниками, формально не входящими в состав регулярных вооруженных сил какого-либо государства или скрывающими свою принадлежность к ним, хотя они организуются определенным государством либо действуют от его имени или по его поручению. В качестве косвенной А. нередко рассматриваются действия, предусмотренные в Определении агрессии, а именно засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп и регулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это равносильно актам А., или значительное участие государства в подобных действиях.
Приведенный перечень актов А. не является исчерпывающим. Совет Безопасности ООН вправе определить, что другие акты также представляют собой А. согласно положениям Устава ООН.
Адаптация