д) При А. предприятий их работники и приравненные к ним лица (пенсионеры, имеющие определенный стаж работы на данном предприятии, и др.) пользуются льготами в приобретении и оплате акций. Ранее действовавшее законодательство предусматривало 3 варианта льгот (см. Приватизация). Закон о приватизации предусматривает возмездное размещение акций; льготы, предоставляемые работникам акционируемого предприятия, должны предусматриваться Государственной программой приватизации, разработанной на его основе.
Помимо указанных льгот действуют предусмотренные законодательством меры социальной защиты работников акционируемых предприятий. Так, при преобразовании государственного унитарного предприятия в ОАО запрещается увольнять более чем 10 % работников предприятия в течение 6 месяцев, предшествующих принятию соответствующего решения: созданное в результате такого преобразования общество отвечает по обязательствам, содержащимся в коллективном договоре, действовавшем до акционирования, и т. д.
е) Продажа акций общества, созданного на базе приватизируемого предприятия, осуществляется на специализированных конкурсах или аукционах Мингосимуществом РФ и аналогичными учреждениями, создаваемыми субъектами РФ. Пакеты акций, составляющие более 50 % уставного капитала общества, продаются исключительно на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями. В числе социальных условий могут предусматриваться, например, сохранение определенного числа рабочих мест или создание дополнительных; переподготовка или повышение квалификации работников; сохранение существующей системы охраны труда и здоровья работников. В случае невыполнения победителем конкурса инвестиционных или социальных условий объект приватизации подлежит безвозмездному отчуждению в государственную или муниципальную собственность соответственно, а заключенные с ним сделки — расторжению с возложением на данное лицо обязанности возместить убытки.
До продажи акций на конкурсе или аукционе специализированное учреждение, выступающее продавцом, осуществляет полномочия акционера — от имени РФ либо субъекта РФ.
ж) Орган, принимающий решение о создании АО на базе приватизируемого предприятия, может одновременно закрепить в государственной или муниципальной собственности пакет акций либо выпустить "золотую акцию" (см. Акция).
з) Общество считается созданным с даты его государственной регистрации, проведение которой в предусмотренном законом порядке возложено на учредителя. С этого момента государственное предприятие исключается из реестра юридических лиц. АО является его правопреемником.
АО, возникающие в процессе приватизации, руководствуются в своей деятельности общими положениями ФЗ РФ от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", применяемого к ним с учетом особенностей законодательства о приватизации (п. 3 ст. 96, п. 5 ст. 98 ГК РФ). Срок действия специальных норм, определяющих особенности правового положения этих обществ, ограничен во времени: их действие прекращается с момента отчуждения государством или муниципальным образованием 75 % принадлежащих им акций, но не позднее окончания срока приватизации, установленного планом приватизации данного предприятия. С этого момента АО переходит в общий режим правового регулирования.
Шапкина Г.С.
Акция
АКЦИЯ (лат. actio — распоряжение, позволение, претензия) — в материальном значении право на участие в акционерном обществе, а именно: право на участие в разделе прибыли от деятельности общества: право на участие в разделе имущества общества при его ликвидации; право на участие в управлении делами общества. Прочие права владельцев А. (акционеров), например на информацию о деятельности общества, имеют значение вспомогательных при осуществлении вышеперечисленных основных прав. В формальном смысле А. - документ установленной формы (ценная бумага в собственном смысле слова), удостоверяющий право на участие в АО. Такой дуализм понятия «А», обусловлен двойственностью природы ценной бумаги вообще. Поэтому, как и в случае с другими ценными бумагами, термин "А." следует понимать сообразно контексту в 1-м либо во 2-м значении, либо в обоих одновременно. А. - это долевая инвестиционная ценная бумага, которая выдается первому владельцу в обмен на внесение вклада в уставный капитал АО. Выпуск и размещение А. - один из самых эффективных способов привлечения средств юридических лиц и граждан. А. в наибольшей степени среди всех ценных бумаг несет регулирующие функции в системе общественного воспроизводства, являясь инструментом перемещения капитала в отрасли с наибольшей нормой прибыли; служит основным проводником влияния при установлении контроля над АО посредством скупки контрольного пакета А. (доля голосующих А., которая позволяет осуществлять фактический контроль над обществом).
Исторически появление А. обусловлено возникновением таких предпринимательских объединений. для организации которых их участники складывали свои денежные средства или имущество и получали в подтверждение этого специальные документы. Со временем степень участия стала выражаться исключительно в денежных единицах, а свидетельства о внесении конкретного имущества были заменены на свидетельства о внесении обезличенных активов с указанием стоимости последних. Необходимости фиксировать происхождение вкладов не было, поскольку имущество принадлежало не отдельным лицам, а их объединению. Невозможность идентификации вкладов отвечала потребностям защиты и сохранения в неделимом виде имущественного комплекса объединения, получившего наименование АО. Акционеры имели долю прибыли от деятельности общества пропорционально номинальной стоимости вклада независимо от его формы. Материальная заинтересованность акционеров в делах общества обусловила необходимость придания им властных полномочий. Поэтому помимо имущественных прав акционерам предоставлялось право участвовать в управлении обществом (лично или через представителей) и контролировать его деятельность, получая соответствующую информацию и документы.
Об А. в современном понимании можно говорить с момента появления свидетельств одинакового номинала, удостоверяющих равный объем прав и отчуждаемых по желанию их владельца. В России до 1917 г. выпуск А. активно использовался для финансирования предпринимательской деятельности в торговле и промышленности. Возрождение рынка А. в РФ началось с появлением нормативных актов, регулирующих деятельность АО, и прежде всего Положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 19 июня 1990 г. № 590. Еще более активизировался выпуск акций с началом в 1991 г. процесса приватизации, основной формой которой стало преобразование государственных и муниципальных предприятий в ОАО (акционирование) с последующей передачей выпущенных при этом А. в частную собственность.
В настоящее время основными нормативными актами, регулирующими порядок выпуска и обращения А. в РФ, являются:
— ГК РФ; ФЗ РФ от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ "Об акционерных обществах";
— ФЗ РФ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" и другие нормативные документы министерств и ведомств.
В ФЗ "Об акционерных обществах" было установлено, что все А. АО являются именными. Позднее ФЗ "О рынке ценных бумаг" был разрешен выпуск А. на предъявителя в определенном отношении к величине оплаченного уставного капитала эмитента в соответствии с нормативом, установленным ФКЦБ РФ.
В зависимости от объема предоставляемых владельцам А. прав различают следующие категории А.: обыкновенные и привилегированные. Обыкновенные А. дают их владельцу право участвовать в управлении организацией-эмитентом путем голосования на общем собрании акционеров по всем вопросам повестки дня (поэтому обыкновенные А. называют голосующими). При этом одна обыкновенная А. дает акционеру право одного голоса. Каждая обыкновенная А. одного АО предоставляет ее владельцу одинаковый объем прав. В отличие от обыкновенных привилегированные А. одного эмитента могут в этом смысле различаться, образуя типы А. Привилегированные (или преференциальные) А. дают право на получение дивиденда и ликвидационной стоимости(выплачиваемой при ликвидации общества денежной суммы) в фиксированном и приоритетном (по отношению к владельцам обыкновенных А.) порядке, но, как правило, не дают права голоса (исключение составляют случаи, предусмотренные Законом об АО). Привилегированные А. одного типа предоставляют акционерам равный объем прав и имеют одинаковую номинальную стоимость.