Но тут о необычной республике стало известно московскому руководству. Партизанские отряды, действовавшие в брянских лесах, получили из центра указание взять под контроль эти места. Однако их борьба с «армией Каминского» закончилась достаточно быстро и неожиданно: большинство отправленных на задание партизан, увидев, что действительно представляет собой Локотская республика, с оружием в руках перешли на ее сторону.
Весной 1942 года немцы легализовали положение Локотской республики, официально признав за ней право на суверенитет. Легитимность такого шага подтверждает исследователь А. Колесник: «Летом 1943 года двое немецких военнослужащих, ограбившие одиноко стоящую мельницу и убившие ее хозяина, были пойманы локотской полицией. Суд Локотской республики вынес им смертный приговор. Несмотря на протесты высшего немецкого командования, приговор был приведен в исполнение в Локоте на площади, на глазах у многотысячной толпы».
О том, что эксперимент «в стиле Йодля» явно удался, свидетельствует тот факт, что, когда весной 1944 года линия фронта дошла до Локотя. большая часть жителей республики ушла с немцами на запад.
Но Локотская республика была только маленьким «полигоном». А на большинстве оккупированных территорий идеи немецкого генерала были воплощены лишь отчасти либо не реализовывались вовсе. Поэтому дифференцированное применение аграрных реформ не произвело на крестьян ожидаемого впечатления. Сдержанность сельского населения объяснялась не только чувством патриотизма, но и возрастающими объемами грабежей со стороны оккупантов. С осени 1942 года продовольственные реквизиции гитлеровцев постоянно росли, а произвольные и совершенно нереальные квоты. назначаемые Берлином, отчетливо напоминали крестьянам времена большевистской продразверстки. К экономическому разбою со временем добавился и «грабеж человеческих ресурсов»: растущие потребности Третьего рейха в рабочей силе привели к массовой принудительной отправке трудоспособного советского населения в Германию. Согласно немецкой статистике, в течение 1942–1944 годов на работу в «фатерлянд» было «командировано» более 4,2 миллиона человек. Чтобы не быть угнанными, многие крестьяне уходили в партизаны. Осенью 1942 года аграрная политика Германии на оккупированных территориях зашла в тупик.
Провал реализации концепции Йодля касательно восточной политики заставил перейти к последнему подходу, оставшемуся неопробованным, — к проекту, основанному на этническом раздроблении СССР. Его пытались реализовать в период с середины 1942 года по начато 1944 года. Несколько стран с разной численностью населения стати испытательным полигоном для воплощения идей А. Розенберга. Особенно «повезло» в этом плане народам Прибалтики. Глава Министерства по восточным делам сам был по происхождению прибалтийским немцем, поэтому он полагал, что Литовская. Латвийская и Эстонская республики, где немецкая культура всегда была в почете, должны быть приобщены к общей германской судьбе. Только, по мнению Розенберга, предварительно следует провести этническую чистку, чтобы «освободить» прибалтийские народы от еврейского и русского «элемента», — переместить значительную часть населения Латвии и Литвы на восток и заменить немецкими колонистами.
Прибалтийское население во время войны пользовалось привилегированным статусом, допускавшим существование национальных правительств, естественно прогерманских, но поддерживаемых частью населения. В начале 1944 года местные власти добились от немцев, желавших найти в этих районах добровольцев для своей армии, уступок в сфере культуры и религии. Правда, это не приблизило их к политической автономии, к которой стремились прибалтийские народы, имеющие древние традиции. Вместе с тем, жители Литвы, Латвии и Эстонии, хорошо помнившие обстоятельства отнюдь не добровольного включения Прибалтики в состав СССР в 1940 году, понимали, что они не смогут освободиться от советского господства без помощи Германии. Поэтому немецкие инициативы и обещания немалой частью населения были восприняты с воодушевлением.