Эта стратегия должна предусматривать адекватное финансирование. Она должна содержать четко сформулированные задачи с определением конкретных сроков реализации и конкретных ответственных должностных лиц. Наконец, непременным условием является четкая координация между различными министерствами и ведомствами, между центром и регионами, между государством и бизнесом, — писал заместитель секретаря Совета безопасности РФ Николай Спасский и добавлял: — Как мне кажется, у нас постепенно формируется понимание того, что без разработки такой стратегии, как бы это ни было сложно, не обойтись. Если мы не хотим необратимо отстать от современных тенденций мирового развития, наиболее рельефно проявляющихся именно в Азии»[1082].
«Россия может сохраниться как великая держава лишь в том случае, если она станет полноправным участником развития нового центра мировой экономики — Азиатско-Тихоокеанского региона. А это в немалой степени зависит от правильной ее политики в отношении Китая»[1083].
В принципе, можно согласиться со следующими словами Всеволода Овчинникова: «Нам нужно использовать динамизм нашего соседа для того, чтобы прицепить сибирский вагон к набирающему скорость китайскому экспрессу. И это действительно может стать для нас благом»[1084]. Согласиться с этими словами можно при одном условии: если Китай не увезет Сибирь прочь от Кремля.
Было бы целесообразным придерживаться долговременной стратегии развития добрососедского сотрудничества, конструктивного и даже стратегического партнерства с этой страной в интересах мира и соразвития. Вроде бы и Китай стремиться к этому. Посол Китая в РФ Лю Гучан написал: «Китай и Россия являются крупнейшими соседями и главными стратегическими партнерами. Очень важно обеспечить уверенное поступательное развитие китайско-российских отношений, создать такую атмосферу, в которой бы наши страны дружили из поколения в поколение и никогда не враждовали»[1085].
Реформы в Китае и России создают пусть ограниченный, но достаточно объемный и мощный потенциал сотрудничества двух стран. Опыт отношений Китая с развитыми странами, прежде всего с Японией, США, странами — членами АСЕАН и ЕС, Тайванем, убедительно свидетельствует о том, что социально-экономические различия систем не являются препятствием для широкомасштабного и взаимовыгодного сотрудничества. К тому же прошлая драматическая история советско-китайской конфронтации свидетельствует, что идеологическая и социально-политическая близость стран с переходной экономикой и идеократическими политическими системами весьма часто становится источником острых противоречий и даже конфронтации.
Нынешний уровень взаимоотношений и сотрудничества России и Китая в основном соответствует по своим качественным характеристикам скорее «конструктивному партнерству», о котором было объявлено в совместных российско-китайских документах 1992–1993 гг.
Что касается перспектив стратегического сотрудничества России и Китая в будущем, то можно утверждать, что для него есть реальные основания и в международной, и в военно-политической, и особенно в экономической сферах. Эффективность его для России во многом будет зависеть от того, как скоро Россия сможет преодолеть нынешний кризис и спад производства.
«Высшим приоритетом внешнеполитического курса России, отмечалось в Концепции внешней политики РФ, принятой в 2000 году, является защита интересов личности, общества и государства. В рамках этого процесса главные усилия должны быть направлены на достижение следующих основных целей:
обеспечение надежной безопасности страны, сохранение и укрепление ее суверенитета и территориальной целостности, прочных и авторитетных позиций в мировом сообществе, которые в наибольшей мере отвечают интересам Российской Федерации как великой державы, как одного из влиятельных центров современного мира и которые необходимы для роста ее политического, экономического, интеллектуального и духовного потенциала;
воздействие на общемировые процессы в целях формирования стабильного, справедливого и демократического миропорядка, строящегося на общепризнанных нормах международного права, включая, прежде всего цели и принципы Устава ООН, на равноправных и партнерских отношениях между государствами;
создание благоприятных внешних условий для поступательного развития России, подъема ее экономики, повышения уровня жизни населения, успешного проведения демократических преобразований, укрепления основ конституционного строя, соблюдения прав и свобод человека;